千呼萬喚始出來

　　日前，教育部網(wǎng)站發(fā)布消息稱，教育部考試招生改革總體方案(下稱“方案”)制定完成，將建立分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的高考制度。

　　2014年上半年，國家將發(fā)布總體方案及高考改革等各領(lǐng)域的改革實(shí)施意見，而有條件的省份將開始綜合改革試點(diǎn)或?qū)ｍ?xiàng)改革試點(diǎn)。

　　“這是我國教育考試招生制度系統(tǒng)性綜合性最強(qiáng)的一次改革，將顯著扭轉(zhuǎn)應(yīng)試教育傾向。”主管此項(xiàng)工作的教育部副部長劉利民表示。

　　而本次系統(tǒng)性改革方案中，涉及到英語考試的內(nèi)容成為“重頭戲”。依照已公布的內(nèi)容，外語不再納入高考內(nèi)容對(duì)現(xiàn)行的英語教學(xué)體系沖擊頗大，后期政策落地成為各方關(guān)注焦點(diǎn)。

　　從英語考試變革推動(dòng)社會(huì)化考試

　　本次決策層大力推進(jìn)的考試招生制度改革以“一攬子方案”模式推出，涵蓋了從小升初直至高考，兼及普通教育與職業(yè)教育，力度空前。

　　“考試招生領(lǐng)域啟動(dòng)的這一改革，可以說是勢(shì)在必行、眾望所歸，有可能成為一場(chǎng)實(shí)質(zhì)性教育改革的重要突破。” 國家教育咨詢委員會(huì)委員、21世紀(jì)教育研究院院長楊東平表示。

　　而在即將出爐的方案中，因引入“社會(huì)化考試”概念等，英語考試的變動(dòng)尤為引人矚目。

　　方案顯示，2016年，外語不再在統(tǒng)一高考時(shí)舉行，實(shí)行社會(huì)化一年多考的改革，由學(xué)生自主選擇考試時(shí)間和次數(shù)。

　　對(duì)于為何從英語考試入手推動(dòng)“社會(huì)化考試”，知悉改革內(nèi)情的楊東平教授表示，從英語開始試行一年多次的社會(huì)化考試，是因?yàn)橛⒄Z的機(jī)器考試和標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)試在技術(shù)上最為成熟，已被社會(huì)普遍接受，有些省市也開展了一些探索。

　　英語考試的突破點(diǎn)，是從聽力考試和口語測(cè)試部分開始的。

　　作為改革試點(diǎn)，天津從2010年開始就將高考英語聽力考試改在每年3月的最后一個(gè)周六進(jìn)行。而在聽力試卷的設(shè)計(jì)上，也有所不同，由一套試卷改為A、B兩套試卷，考生可以參加兩套試卷考試，選擇自己最高分?jǐn)?shù)作為最后成績。

　　浙江省的改革則更進(jìn)一步，該省在2009年就將英語聽力改在每年3月、9月舉行，學(xué)生在參加高考前可以選擇參加兩次考試，成績兩年內(nèi)有效。

　　“這次外語改革，其實(shí)是在過去一些地方改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上繼續(xù)往前推的，”有參與到方案起草的內(nèi)部人士如是評(píng)述。

　　政策落地面臨挑戰(zhàn)

　　教育部在方案中明確強(qiáng)調(diào)，“各省(區(qū)、市)最遲要在2014年年底前出臺(tái)本地區(qū)具體實(shí)施辦法”。對(duì)于此番改革，地方教育主管部門多持積極推進(jìn)姿態(tài)。

　　不久前，北京市教委公布了《2014-2016年高考高招改革框架方案》(征求意見稿)、《2014-2016年中考中招改革框架方案》(征求意見稿)。

　　兩份意見稿中，都涉及到英語考試改革的內(nèi)容

　　高考方面，北京方案強(qiáng)調(diào)要“降低英語學(xué)科分?jǐn)?shù)在高考招生中的權(quán)重，實(shí)行社會(huì)化考試，一年兩次考試”;高考英語的分值也大幅調(diào)整，由此前的滿分150分降低為100分，其中聽力部分占30分，閱讀寫作等占70分。

　　中考方面，到2016年英語卷總分值由120分減至100分，其中聽力50分;英語文理同卷，實(shí)行社會(huì)化考試，一年兩次考試，學(xué)生可多次參加，按最好成績計(jì)入高考總分，成績3年內(nèi)有效。

　　“英語看似減分，但減分并不代表不重視，背后是一個(gè)立體的變化。”北京市教委委員李奕在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示。

　　在他看來，征求意見稿中的改革“路線圖”包括了對(duì)現(xiàn)行英語考試題目設(shè)置、試卷結(jié)構(gòu)和分值比重等三個(gè)方面的調(diào)整，其基本訴求是體現(xiàn)應(yīng)用、強(qiáng)化表達(dá)，改變過去“學(xué)習(xí)十幾年張不開嘴”的弊端。

　　顯然，決策層的政策制定是想從考試這個(gè)角度切入，撬動(dòng)高考教學(xué)方式的整體改革。但政策目標(biāo)的達(dá)成，必須建立在基層一線教師、校長的認(rèn)同基礎(chǔ)上。而對(duì)一線教師來說，他們首先考慮的是改革對(duì)自身的影響。

　　“這次改，說白了就一句話，增大高考語文成績權(quán)重，降低英語分值。”北京一所示范性高中英語教師王麗(化名)稱。

　　據(jù)王麗介紹，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)宣布了該項(xiàng)改革后，校內(nèi)很多一線英語教師“人心惶惶”。由于英語權(quán)重降低，為了保高考升學(xué)率，很多老師都判斷下一步學(xué)校將相應(yīng)減少學(xué)生的英語學(xué)時(shí)，把減少的英語課時(shí)增加到語文課上。

　　“這意味著什么?學(xué)校用不了這么多英語老師了，有些老師尤其年輕教師可能會(huì)轉(zhuǎn)到非教學(xué)崗位，收入銳減。”王麗說，很多一線英語教師對(duì)即將到來的改變持抵觸心態(tài)，“有的學(xué)校按兵不動(dòng)，說這個(gè)政策還會(huì)再倒回來。”

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