每年5月底，大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生就進(jìn)入找工作的白熱化時(shí)期，而一周之后的高考，更是牽動(dòng)著很多家庭的脈搏。而結(jié)構(gòu)性失業(yè)和傳

　　統(tǒng)就業(yè)主渠道的變革，使家長(zhǎng)和考生在對(duì)學(xué)校和專業(yè)的選擇上多了一層謹(jǐn)慎。

　　45%和50%

　　據(jù)教育部高校學(xué)生司分管大學(xué)生就業(yè)的副司長(zhǎng)劉大為介紹，2003年全國(guó)普通高校畢業(yè)生為212萬(wàn)、2004年增加到280萬(wàn)，今年達(dá)到338萬(wàn)。“每年的增量都在60萬(wàn)左右，今后幾年，還要以幾十萬(wàn)人的數(shù)量增加。”劉大為說(shuō)，“2005年全國(guó)新增就業(yè)崗位900萬(wàn)，其中的500萬(wàn)要確保用于下崗失業(yè)人員再就業(yè)，只剩下400萬(wàn)，而每年城鎮(zhèn)的新增勞動(dòng)力數(shù)量還很大。這些都表明，‘皇帝女兒’不愁嫁的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了。”

　　大學(xué)生歷來(lái)被認(rèn)為是就業(yè)中最不令人擔(dān)憂的群體。從上世紀(jì)90年代開(kāi)始，解決下崗職工的再就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移是就業(yè)政策的主要方向。中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院院長(zhǎng)曾湘泉向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示，隨著以大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生為代表的新增勞動(dòng)力就業(yè)難的凸現(xiàn)，中國(guó)就業(yè)戰(zhàn)略重點(diǎn)正在逐步轉(zhuǎn)移到這些新成長(zhǎng)的青年身上。

　　教育部已經(jīng)定出了目標(biāo)，2005年的高校就業(yè)率將不低于2004年同期的水平，即不低于當(dāng)年9月的73%。然而，與總量失業(yè)同時(shí)并存的是結(jié)構(gòu)性失業(yè)。當(dāng)前，45%的企業(yè)招不到合適的人，而50%的人找不到合適的工作。

　　現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，失業(yè)分為三種：總量失業(yè)、摩擦性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)。勞動(dòng)和社會(huì)保障部職業(yè)技能鑒定中心主任陳宇說(shuō)：“勞動(dòng)力總量過(guò)剩和結(jié)構(gòu)性失業(yè)交織在一起，影響了中國(guó)大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題，至少在本世紀(jì)前20年，這都是非常嚴(yán)峻的問(wèn)題。”

　　28日，在中國(guó)人民大學(xué)舉行的2005“關(guān)注中國(guó)大學(xué)生就業(yè)”系列活動(dòng)啟動(dòng)儀式上，陳宇道出了自己對(duì)大學(xué)生就業(yè)難態(tài)度上的轉(zhuǎn)變：“2003年的時(shí)候，我覺(jué)得大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題可能是大學(xué)生的胃口太大，主要是摩擦性失業(yè);但現(xiàn)在來(lái)看不是那樣的，大學(xué)生失業(yè)是一種新型的結(jié)構(gòu)性失業(yè)。從2003年開(kāi)始，就有30%的大學(xué)生存在就業(yè)困難。”

　　“就業(yè)意愿和現(xiàn)實(shí)的矛盾非常突出、學(xué)生從小到大的應(yīng)試教育、高校應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的反應(yīng)速度和能力等等方面存在的問(wèn)題都導(dǎo)致了大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)狀。”曾湘泉說(shuō)，大學(xué)生就業(yè)難根本原因之一是，中國(guó)高校普遍把研究型院校作為發(fā)展戰(zhàn)略，培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生不能適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)大量需要應(yīng)用型人才的要求。應(yīng)該推動(dòng)高校的改革，把高校改革和擴(kuò)招放到同等重要的地位。

　　3%和35.4%

　　來(lái)自人事部的數(shù)據(jù)顯示，2004年高校畢業(yè)生就業(yè)渠道分別為各級(jí)黨政機(jī)關(guān)約占3%、事業(yè)單位約占20%、國(guó)有企業(yè)約占24%、非國(guó)有企業(yè)約占(包括私營(yíng)和外資等)52%。

　　同一年，由中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院參與的大學(xué)生就業(yè)意愿調(diào)查顯示，有35.4%愿意去黨政機(jī)關(guān)，18.9%選擇去國(guó)有事業(yè)單位、17.8%選擇去教學(xué)科研、13.6%選擇國(guó)有企業(yè)、15%選擇外資企業(yè)，而只有1.3%選擇去私營(yíng)企業(yè)。

　　非國(guó)有企業(yè)已經(jīng)成為解決大學(xué)生就業(yè)的主渠道，但大學(xué)生認(rèn)為這類企業(yè)既無(wú)高薪又不穩(wěn)定。以公務(wù)員為代表的黨政機(jī)關(guān)只占非常小的份額，而大學(xué)生卻將之作為首選。

　　人事部公務(wù)員管理司司長(zhǎng)劉家林透露的一個(gè)信息給35.4%的應(yīng)屆大學(xué)生就業(yè)預(yù)期澆了一盆冷水。從2005年開(kāi)始，人事部招考公務(wù)員已經(jīng)明確要求，有工作經(jīng)驗(yàn)的人員要在錄用人員中占一定比例。“近十年來(lái)，公務(wù)員主要從應(yīng)屆畢業(yè)生中錄取，使公務(wù)員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)發(fā)生了比較大的變化。這種結(jié)構(gòu)很難適應(yīng)工作的需要。因此，無(wú)論是從眼前的工作還是長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，特別需要對(duì)這種結(jié)構(gòu)加以調(diào)整。”劉家林說(shuō)，“這種導(dǎo)向肯定必須走下去。在職人員的比例會(huì)不斷擴(kuò)大，應(yīng)屆畢業(yè)生的比例可能會(huì)減少。”

　　種種跡象表明，就業(yè)意愿和就業(yè)現(xiàn)實(shí)的矛盾非常突出，如果大學(xué)生就業(yè)意愿不發(fā)生改變，只是指望勞動(dòng)力市場(chǎng)的改變來(lái)實(shí)現(xiàn)就業(yè)將是不現(xiàn)實(shí)的。市場(chǎng)不相信眼淚。劉大為語(yǔ)重心長(zhǎng)地對(duì)參加論壇的大學(xué)生說(shuō)，要在正確判斷形勢(shì)的前提下適度選擇。

　　相關(guān)鏈接

　　總量失業(yè)，是由于勞動(dòng)力總供給大于總需求而引起的失業(yè)。摩擦性失業(yè)，是由于人們?cè)诓煌貐^(qū)、職業(yè)或生命周期的不同階段變動(dòng)職業(yè)而引起的失業(yè)。結(jié)構(gòu)性失業(yè)，主要是由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)(包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)等)發(fā)生了變化，現(xiàn)有勞動(dòng)力的知識(shí)、技能、觀念、區(qū)域分布等不適應(yīng)這種變化，與市場(chǎng)需求不匹配而引發(fā)的失業(yè)。

　　摩擦性失業(yè)與結(jié)構(gòu)性失業(yè)的解決方式不同，前者很多時(shí)候是因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱造成的，所以應(yīng)加強(qiáng)信息和市場(chǎng)功能。而解決后者要依靠加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力的教育和培訓(xùn)

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