在政府的寬松政策下，民辦高校如何抓住機(jī)遇?進(jìn)入市場競爭機(jī)制的民辦高校，是否能迎來又一個(gè)“春天”?

　　民辦高校辦學(xué)環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化

　　從2014年開始，湖北民辦普通高?？山Y(jié)合辦學(xué)成本等因素自主確定學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);可根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定自主確定年度分專業(yè)和跨省招生計(jì)劃;可開展試點(diǎn)學(xué)院改革，如與公辦高校聯(lián)合開展專業(yè)碩士教育試點(diǎn)等。這些均屬于突破性政策新舉。此外，湖北還提出民辦普通高?？砂凑諏W(xué)校自愿申請(qǐng)，分為非營利性和營利性分類管理，非營利性民辦高校可以享受與公辦高校同等的稅收和優(yōu)惠政策，營利性民辦高校按照市場機(jī)制自負(fù)盈虧。

　　湖北省副省長郭生練指出，民辦高校是今后一時(shí)期湖北高等教育發(fā)展的新增點(diǎn)，目前部分民辦高校存在投入不足、學(xué)科特色不明顯等問題，與其缺乏寬松的發(fā)展環(huán)境、不能與公辦高校享有同等的政策等因素相關(guān)。因此，政府決定該放的權(quán)力全部下放，給民辦高校足夠的、自主的發(fā)揮空間。

　　對(duì)此，武漢科技大學(xué)城市學(xué)院院長陳建勛的感受是：“《意見》讓人們看到了政府對(duì)民辦高校的重視，這是最重要的一點(diǎn)。碩士教育試點(diǎn)等措施有利于提高民辦高校的學(xué)術(shù)水平，對(duì)特色專業(yè)和專業(yè)群的形成很有益處。”

　　華中師范大學(xué)武漢傳媒學(xué)院黨委書記周揮輝介紹，國際上的高等教育大多是公辦教育和民辦教育“兩條腿”走路，政府對(duì)教育只“引導(dǎo)”，而非“管制”。湖北對(duì)民辦高校放權(quán)是跟國際接軌，總體環(huán)境比以前優(yōu)化了不少。他認(rèn)為，優(yōu)勝劣汰的機(jī)制將更利于民辦高等教育的良性發(fā)展。

　　在中國地質(zhì)大學(xué)江城學(xué)院董事長張南紅看來，湖北省出臺(tái)的若干意見給了民辦高校更加市場化的辦學(xué)環(huán)境和政策支持，可以讓民辦高校建立更加靈活的辦學(xué)機(jī)制。

　　學(xué)費(fèi)是否上漲會(huì)以專業(yè)建設(shè)為前提

　　面對(duì)“市場說了算的機(jī)制”，人們普遍關(guān)注的是，是否會(huì)導(dǎo)致學(xué)費(fèi)更高?

　　武漢商貿(mào)職業(yè)學(xué)院黨委書記涂宏斌也坦言“學(xué)費(fèi)會(huì)漲”。他分析道：“以民辦?？圃盒槔?，隨著當(dāng)前教育投資、人力資源等成本的上漲，專科人才的培養(yǎng)成本已經(jīng)上升到每生每年1.2萬元，這樣一來，原來最低收取7500元的學(xué)費(fèi)顯然不足，必然會(huì)上漲。”

　　陳建勛則表達(dá)了相反的觀念：“我認(rèn)為不會(huì)上漲。目前民辦高校面臨生源減少的危機(jī)，各校之間已經(jīng)形成了競爭機(jī)制，盲目漲價(jià)不合時(shí)宜。”

　　事實(shí)上，民辦高校上漲學(xué)費(fèi)并沒有想象中的那么簡單。涂宏斌表示，“市場說了算的機(jī)制”其實(shí)包含兩個(gè)市場，一個(gè)是“學(xué)費(fèi)市場”，另一個(gè)則是更為重要的“生源市場”。當(dāng)前生源越來越少，如果沒有特色、強(qiáng)勢(shì)的專業(yè)做支撐，民辦高校上漲學(xué)費(fèi)根本無從談起，“學(xué)費(fèi)上漲的前提是將專業(yè)做大做強(qiáng)，對(duì)學(xué)生有足夠大的吸引力”。

　　涂宏斌的這種“擔(dān)憂”在其他幾所民辦校領(lǐng)導(dǎo)那里也得到了證實(shí)。周揮輝強(qiáng)調(diào)：“高學(xué)費(fèi)背后應(yīng)該是高的辦學(xué)質(zhì)量和高的社會(huì)認(rèn)可度。教育投入和教育質(zhì)量、社會(huì)認(rèn)可應(yīng)該是對(duì)等的，否則民辦高校將很難吸引優(yōu)秀生源。”

　　張南紅則表示，失去了政府的“保護(hù)”，完全參與到市場競爭中，質(zhì)量、特色和服務(wù)的核心競爭力將成為民辦高校生存的根本，競爭力強(qiáng)的民辦學(xué)校會(huì)迎來發(fā)展的春天，競爭力弱的學(xué)校將陷入倒閉的困境。

　　民辦高校發(fā)展需學(xué)校與政府密切配合

　　多位民辦高校負(fù)責(zé)人均表示《意見》是把雙刃劍，駕馭不到位后果很難說。涂宏斌直言，目前少數(shù)民辦高校存在的生源萎縮、辦學(xué)質(zhì)量不高等問題，不是短時(shí)期內(nèi)能解決的。

　　周揮輝表示，由于民辦高校建校時(shí)間都不長，還處在建設(shè)時(shí)期，如何利用好政府下放的“自主權(quán)”尚在不斷探索中。“現(xiàn)在大家都提‘彎道超越’、‘錯(cuò)位發(fā)展’、‘特色興校’等策略，但目前民辦高校要實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展，缺的是實(shí)實(shí)在在的舉措”。

　　對(duì)于民辦高校未來的發(fā)展，大多數(shù)學(xué)校負(fù)責(zé)人充滿了希望。他們的共識(shí)是：一方面積極與政府、教育主管部門溝通;另一方面，當(dāng)務(wù)之急要提升學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)。有多位學(xué)校負(fù)責(zé)人表示，民辦高校“底肥少，底子薄”的現(xiàn)狀決定了今后必須解決好“如何辦成一所真正的大學(xué)”的問題。

　　中國地質(zhì)大學(xué)江城學(xué)院正在申請(qǐng)轉(zhuǎn)設(shè)為一所獨(dú)立設(shè)置的民辦普通本科高校，學(xué)院正在積極探索學(xué)校、政府、企業(yè)合作的新模式，同時(shí)重點(diǎn)打造地質(zhì)、珠寶等一批特色專業(yè)。

　　華中師范大學(xué)武漢傳媒學(xué)院提出培養(yǎng)高素質(zhì)綜合性應(yīng)用型人才，重點(diǎn)培養(yǎng)個(gè)性鮮明的傳媒特色學(xué)科，大力加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)和師資隊(duì)伍建設(shè)，提高學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力和創(chuàng)造性思維能力的同時(shí)，推薦學(xué)校、事業(yè)單位、企業(yè)多方合作，搭建學(xué)生就業(yè)“立交橋”。

　　但在很多人看來，民辦高校要想長足發(fā)展，政府并不能停留在“放權(quán)不管”的地步，還應(yīng)該給予更多的引導(dǎo)和支持。涂宏斌認(rèn)為，《意見》中關(guān)于擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)的政策在一定程度上已經(jīng)超越公辦院校，關(guān)鍵在于落實(shí)。

　　涂宏斌同時(shí)還指出，“民辦學(xué)校最大的困難是融資等相關(guān)方面的差別對(duì)待”。他建議，民辦高校的資產(chǎn)不能抵押，可以用授信的方式支持民辦教育發(fā)展。

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