督導范圍
包括考試安全師德敗壞等事件
教育部督導辦主任何秀超介紹,一直以來,涉及教育的重大突發(fā)事件時有發(fā)生,如地震、洪澇等自然災害,校車安全事故、校園踩踏等學校安全事件,師 生食物中毒等公共衛(wèi)生事件,教師嚴重侵害學生合法權(quán)益的師德敗壞事件等。各地能否積極應對并妥善處理教育重大突發(fā)事件,關系師生生命財產(chǎn)安全和教育教學正 常開展。
據(jù)了解,該辦法共15條。原則為“及時有效、公正公開”。凡涉及到影響和危害師生生命財產(chǎn)安全、教育教學工作正常開展的自然災害、事故災難、公 共衛(wèi)生事件、考試安全、師德敗壞等事件,都屬于督導的范圍。何秀超說,目前縣級以上部門都設立了教育督導部門,縣、市、省、國家四級,共同解決教育突發(fā)事 件。
督導內(nèi)容
建立公告監(jiān)督考核問責機制
督導內(nèi)容包括五項內(nèi)容:一是預防和準備,包括教育重大突發(fā)事件的預防與應急準備、物資儲備、監(jiān)測與預警等;
二是應對處理與救援,包括緊急報告、組織疏散、立案調(diào)查等;
三是過程處理,包括救治、安撫、教育、懲罰處置等;
四是后續(xù)處理,包括恢復重建、心理干預、結(jié)果通報等;
五是建立健全公告制度、監(jiān)督檢查和考核問責機制等情況,重大教育突發(fā)事件,督導部門將視情況向社會公布督導報告和整改報告。
督導實施
何秀超表示,過去一旦出現(xiàn)教育突發(fā)事件,教育部行動很快,但下到地方主要是了解情況,沒有督促地方解決的職能。但現(xiàn)在這個督導辦法的實施主體是 國務院教育督導委員會,有權(quán)對地方政府進行督導檢查,將有效提高事件解決的效果,“督導委員會派出的督導組就好比是‘救火隊’或者‘特警隊’。”
何秀超告訴記者,一旦出現(xiàn)重大教育突發(fā)事件,國務院教育督導委員會辦公室將了解評估情況,決定是直接派出督導組還是指派縣級以上地方政府實施專 項督導,“對于自然災害、公共安全等事件,國家相關應急部門會有一個嚴重程度的確定,我們根據(jù)這個級別執(zhí)行,對于師德敗壞等純教育領域的事件處置,我們實 行‘零容忍’督導,群體作弊涉及違法犯罪,也是‘零容忍’。同時會在第一時間響應。”
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