去年9月頒布的《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》指出,要“創(chuàng)造條件逐步取消高校招生錄取批次。2015年起在有條件的省份開展錄取批次改革試點(diǎn)”。上述部分省份的這類舉措是對該意見的貫徹和落實,也是逐步取消錄取批次的重要步驟:先融合第二批和第三批,再進(jìn)一步取消所有錄取批次。
取消錄取批次,對于此前在高考錄取中被安排在靠后批次錄取的民辦院校來說,無疑是利好消息——他們終于不用等公辦院校錄取結(jié)束后,再錄取“剩下”的學(xué)生,在名義上也不再比公辦院校低人一等。
高考錄取中的三本批次,是本世紀(jì)初隨著民辦高校的興起而出現(xiàn)的。把高校人為地分為第一批、第二批、第三批錄取,制造了學(xué)校的三六九等,既不利于學(xué)校的平等競爭,也增加高考焦慮。在我看來,“三本”對民辦院校、獨(dú)立院校有明顯的歧視之嫌?,F(xiàn)在取消“三本”,是正本清源。
本來,隨著國家和社會資金加大對高等教育的投入,我國高等教育的資源已經(jīng)日益豐富,但是由于學(xué)校在高考錄取時被分在不同批次錄取,這使社會普遍關(guān)注一本批次院校:有的學(xué)生和家長,甚至認(rèn)為只有考上二本以上的學(xué)校,才是考上大學(xué);而一些用人單位在招聘時,就把一本、二本作為評價大學(xué)畢業(yè)生的重要指標(biāo);而各高中也把達(dá)到一本、二本的比例作為辦學(xué)目標(biāo);對于高校來說,公關(guān)政府部門,爭取學(xué)校整體或者部分專業(yè)放在前一個批次錄取,也成為一項重要辦學(xué)任務(wù)。
取消高考錄取批次之后,高校的一本、二本、三本身份將不復(fù)存在。這是促進(jìn)教育公平、就業(yè)公平,也是讓基礎(chǔ)教育減輕高考焦慮的需要。但是,必須意識到的是,社會的教育等級意識,不會因取消錄取批次就自然消失。
我國高校還有其他身份標(biāo)簽,比如985和211,公辦和民辦,等等。可以說,如果取消錄取批次,繼續(xù)保留985、211等其他教育等級意識的標(biāo)簽,那么這些標(biāo)簽對高校的身份價值將更大,一些用人單位會更強(qiáng)調(diào)學(xué)生的這些標(biāo)簽。這對其他非標(biāo)簽學(xué)校的畢業(yè)生來說,并不公平。
對民辦學(xué)校而言,更看重的不僅僅是取消有形的批次設(shè)置,更重要的是取消無形的歧視民辦高校的政策。比如,政府部門是否對民辦高校的教師、學(xué)生一視同仁,民辦高校的教師和學(xué)生是否與公辦學(xué)校的教師和學(xué)生有一樣的地位和權(quán)利等。如果做不到這一點(diǎn),民辦高校還是難以獲得平等競爭的環(huán)境。
當(dāng)然,取消高考錄取批次之后,民辦院校獲得平等招生的機(jī)會,這也給民辦高校提出新的挑戰(zhàn):拿什么來與公辦院校競爭?
如果民辦高校在辦學(xué)質(zhì)量、特色上沒有競爭優(yōu)勢,而收取的學(xué)費(fèi)卻比公辦高校還高,那么,在融合后的二本批次志愿填報中,原來的三本院??赡軙庥隽阃稒n的尷尬。這一現(xiàn)象已經(jīng)在融合批次的山東等地出現(xiàn)。
我認(rèn)為,解決這一問題,一方面需要進(jìn)一步落實和擴(kuò)大學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán),給每所大學(xué)自主辦學(xué)空間,在課程設(shè)置、教育教學(xué)模式上,進(jìn)行個性化的探索。否則,所有學(xué)校辦學(xué)千校一面,學(xué)生當(dāng)然會選擇有政府財政投入的公辦院校,而不會選擇學(xué)費(fèi)更高、辦學(xué)也無明顯特色的民辦院校。
另一方面,政府部門應(yīng)該進(jìn)一步取消歧視民辦高校、制造學(xué)校身份等級的政策,要消除社會的教育等級意識,要讓高校真正平等競爭。
(文章轉(zhuǎn)載請標(biāo)明:ms211中國美術(shù)高考網(wǎng))

