9月，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》，隨后上海市、浙江省同時(shí)發(fā)布了本地區(qū)高考招生綜合改革試點(diǎn)方案。近日，教育部又印發(fā)了《關(guān)于普通高中學(xué)業(yè)水平考試的實(shí)施意見》等一系列文件，奠定了我國新一輪考試招生改革的制度框架。不可否認(rèn)，新的高考招生模式給了人們一種“柳暗花明”的欣喜和期待，同時(shí)也引來一些人對(duì)高中學(xué)業(yè)水平考試權(quán)威性、可信度的擔(dān)憂。筆者先后主管浙江省高中會(huì)考和高中學(xué)業(yè)水平考試十年有余，認(rèn)為只要堅(jiān)持做到“三統(tǒng)一”，就能確保高中學(xué)業(yè)水平考試的“考試安全有序、成績真實(shí)可信”，將高中學(xué)業(yè)水平考試成績作為高校招生依據(jù)，不僅合情合理，而且可信可行。

　　一、統(tǒng)一組織和管理，是確保高中學(xué)業(yè)水平考試權(quán)威性和可信度的先決條件。從我國目前的制度設(shè)計(jì)和性質(zhì)定位來看，高中學(xué)業(yè)水平考試是由省級(jí)教育行政部門組織實(shí)施的考試，其“官方血統(tǒng)”成了高中學(xué)業(yè)水平考試權(quán)威性和可信度的“天然基因”。省級(jí)教育行政部門依據(jù)教育部的意見，制定本省(市、區(qū))高中學(xué)業(yè)水平考試的具體實(shí)施辦法，對(duì)考試科目、報(bào)考對(duì)象、成績呈現(xiàn)、成績使用等作出明確規(guī)定，并授權(quán)省級(jí)教育考試機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)高中學(xué)業(yè)水平考試的具體實(shí)施，組織命題、報(bào)名、考試、評(píng)卷等。從省到縣的三級(jí)教育行政部門和考試管理機(jī)構(gòu)，組成了一個(gè)嚴(yán)密、專業(yè)、完備的考試管理體系。高中學(xué)業(yè)水平考試成績，不僅是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要依據(jù)，也是衡量評(píng)估高中學(xué)校乃至一個(gè)地區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo)，地方教育行政部門、教研部門、高中學(xué)校、學(xué)生及家長都高度重視，這反過來又強(qiáng)化了高中學(xué)業(yè)水平考試的權(quán)威性和可信度。權(quán)威、可信的高中學(xué)業(yè)水平考試在引導(dǎo)、督促高中學(xué)校認(rèn)真貫徹教育方針，全面落實(shí)課程方案，開齊開足開好規(guī)定課程，克服學(xué)校片面追求升學(xué)率和學(xué)生嚴(yán)重偏科現(xiàn)象，促進(jìn)全體學(xué)生“在共同基礎(chǔ)上的個(gè)性化發(fā)展”起到了不可低估的重要作用，充分體現(xiàn)了建立高中學(xué)業(yè)水平考試制度的初衷。

　　二、統(tǒng)一命題和考試，是確保高中學(xué)業(yè)水平考試權(quán)威性和可信度的核心要素。高中學(xué)業(yè)水平考試按照國家課程標(biāo)準(zhǔn)和教育考試規(guī)定實(shí)施，由省級(jí)考試機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織命題和考試，可以保證高中學(xué)業(yè)水平考試的權(quán)威性和可信度。以浙江省為例，省教育考試院組織來自高校、高中及教研部門的優(yōu)秀學(xué)科教師，在研究國家普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，提出各科考試范圍、內(nèi)容、要求和試題題型、題量、分值的初步意見，并向高中、教研部門和高校征求意見。命題和審題與高考一樣采用全封閉“入闈”方式，安排充裕時(shí)間進(jìn)行“磨題”，既有效保證試題的安全保密，也保證了試題的科學(xué)性和高質(zhì)量。

　　統(tǒng)一組織考試則主要體現(xiàn)在考點(diǎn)設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，考生考場統(tǒng)一編排，監(jiān)考教師交叉安排，考場指令全省統(tǒng)一，考風(fēng)考紀(jì)統(tǒng)一要求。浙江要求高中學(xué)業(yè)水平考試考點(diǎn)設(shè)在高考標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn);同一考點(diǎn)的考生和監(jiān)考教師應(yīng)來自不同學(xué)校;考試前由高中學(xué)校進(jìn)行考試規(guī)則和考風(fēng)考紀(jì)教育，學(xué)生簽訂誠信考試承諾書;考試期間，各級(jí)教育行政部門和考試機(jī)構(gòu)指派人員到所有考點(diǎn)巡視督查。由于采取了與高考幾乎完全相同的管理模式，廣大學(xué)生及其家長、高中和高校對(duì)高中學(xué)業(yè)水平考試的權(quán)威性和可信度非常認(rèn)可。浙江2011年開始試行“三位一體”招生，將高考、高中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)測試三方面的成績按一定權(quán)重合成總分，作為普通高校招生錄取依據(jù)，4年來申請加入試點(diǎn)的高校逐年增加，“名氣”越來越大，報(bào)考考生也越來越多，這從一個(gè)側(cè)面證明了高中學(xué)業(yè)水平考試的良好信譽(yù)已經(jīng)確立。

　　三、統(tǒng)一評(píng)卷和劃分等級(jí)，是確保高中學(xué)業(yè)水平考試權(quán)威性和可信度的重要環(huán)節(jié)。高中學(xué)業(yè)水平考試科目多、考生多，評(píng)卷工作量大、時(shí)間緊，精心組織確保質(zhì)量顯得至關(guān)重要。浙江目前的做法是參照高考評(píng)卷模式——網(wǎng)上閱卷、一卷雙評(píng)。某次某學(xué)科的所有答卷由一個(gè)市負(fù)責(zé)評(píng)閱，某個(gè)市具體評(píng)閱哪個(gè)學(xué)科由省教育考試院統(tǒng)一隨機(jī)安排;各市建立由市教育局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的評(píng)卷領(lǐng)導(dǎo)小組，具體工作由市教育考試機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，評(píng)卷教師從全省選聘，以當(dāng)?shù)馗咧薪處煘橹?省教育考試院提供參考答案，確定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，并派出以命題專家為主的評(píng)卷指導(dǎo)組，全程指導(dǎo)評(píng)卷工作，抽查評(píng)卷結(jié)果。評(píng)卷結(jié)束后，依據(jù)卷面成績和事先公布的劃等原則，確定各等級(jí)分?jǐn)?shù)線，學(xué)生對(duì)其學(xué)科成績有異議時(shí)可以申請復(fù)核。

　　總之，只要各級(jí)教育行政部門切實(shí)重視，各級(jí)考試機(jī)構(gòu)精心組織，高中學(xué)校認(rèn)真對(duì)待，高中學(xué)業(yè)水平考試的權(quán)威性和可信度是完全有保障的。高中學(xué)業(yè)水平考試有能力、有底氣頂起高考的“半邊天”。

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