□權(quán)威解讀

　　加分造假實行“三取消”

　　針對今年河南、遼寧出現(xiàn)了體育特長生違規(guī)加分問題，教育部副部長杜玉波表示，一些地方也出現(xiàn)加分項目過多、分值過大、資格造假等問題，影響了公平公正，群眾意見很大。這次改革，是給考試加分做“減法”。

　　杜玉波表示，考試加分，現(xiàn)在社會高度關(guān)注。實行考試加分，主要有兩方面考慮，一類是鼓勵性加分，是為了促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、個性發(fā)展;一類是補(bǔ)償性加分，對少數(shù)民族、烈士子女等特殊群體給予扶持。

　　杜玉波坦言，在高考加分實施的過程中，一些地方出現(xiàn)加分項目過多、分值過大、資格造假等問題，影響了公平公正，群眾意見很大。他說，這次改革，是給考試加分做“減法”，總的原則是大幅減少、嚴(yán)格控制，進(jìn)一步規(guī)范管理、強(qiáng)化監(jiān)督。

　　杜玉波特別強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)厲打擊加分造假。凡高考加分造假的考生，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，實行“三取消”：取消加分資格和高考報名資格;已錄取的取消錄取資格;已入學(xué)的取消學(xué)籍。

　　□專家觀點

　　加分長時間為灰色地帶

　　加分政策出臺伊始，是為了保障高考公平，但隨著社會發(fā)展，加分項目越來越多，導(dǎo)致出現(xiàn)了很多不合理不規(guī)范的現(xiàn)象，包括很多腐敗問題，這些都造成了負(fù)面影響。

　　中國人民大學(xué)教育學(xué)院周光禮教授表示，我國考試加分在2010年已經(jīng)達(dá)到256項，數(shù)量巨大。隨著考試加分內(nèi)容的逐漸取消，到現(xiàn)在仍然保留了100多項。目前，考試加分政策，特別體育特長生和藝術(shù)特長生加分屢被曝出違規(guī)，成為很大的問題。對于學(xué)生來說，有一部分的確通過特長加分進(jìn)入大學(xué)，但是還有“很多學(xué)生明明連籃球都不會打，就成了籃球運動員”。

　　中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉認(rèn)為，目前的特長生加分權(quán)利還操控在行政權(quán)中，因此很容易出現(xiàn)權(quán)力尋租、灰色運作的情況。所謂的加分并不能真正顯示出學(xué)生的水平，反而會傷害到?jīng)]有加分的學(xué)生，損害了教育公平。加分的不一定是真的特長生，這在很長時間都是灰色地帶，沒有相應(yīng)的約束。特別是高考前，有的學(xué)校會“突擊”出現(xiàn)若干國家運動員。因此，未來的加分政策，會在整體上減少。對于從小學(xué)藝術(shù)的學(xué)生，可以報考大學(xué)的藝術(shù)專業(yè)，并不受到影響。

　　21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇此前接受媒體采訪時曾表示，必須對特長生姓名、性別、測試項目等信息進(jìn)行完整公示，才有可能杜絕男生參加女子組項目測試最終取得加分等怪象。同時，高校應(yīng)該享有對各種加分說“不”的權(quán)利，并能根據(jù)自身特點決定加分規(guī)則，學(xué)生也可以根據(jù)自身特長擁有多樣選擇權(quán)，這樣無間隙的雙向選擇才能徹底根治亂象。

　　□政策

　　減少和規(guī)范考試加分

　　★《意見》要求減少和規(guī)范考試加分。大幅減少、嚴(yán)格控制考試加分項目，2015年起取消體育、藝術(shù)等特長生加分項目。確有必要保留的加分項目，應(yīng)合理設(shè)置加分分值。

　　★探索完善邊疆民族特困地區(qū)加分政策。地方性高考加分項目由省級人民政府確定并報教育部備案，原則上只適用于本省(區(qū)、市)所屬高校在本省(區(qū)、市)招生。

　　★《意見》還提出，加強(qiáng)考生加分資格審核，嚴(yán)格認(rèn)定程序，做好公開公示，強(qiáng)化監(jiān)督管理。2014年底出臺進(jìn)一步減少和規(guī)范高考加分項目和分值的意見。

　　■鏈接

　　>>案例

　　1

　　違規(guī)加分

　　河南漯河高級中學(xué)今年74人獲10分的國家二級運動員高考體育加分，占河南全省此項加分總?cè)藬?shù)的十分之一，引發(fā)公眾質(zhì)疑。

　　在2013年一次省級武術(shù)錦標(biāo)賽當(dāng)中，漯河高級中學(xué)報名的同學(xué)幾乎都獲得了國家二級運動員證書。當(dāng)年800多人參加的比賽，設(shè)立的小項就有200多項，每個小項前3名都有資格申請國家二級運動員。由于每人最多可報名參加三個小項，800人中近乎一半有資格申請二級運動員。再遇上只有五六個人的冷門項目，獲得國家二級運動員證書簡直是“輕而易舉”。

　　記者通過國家體育總局運動員等級查詢系統(tǒng)粗略統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，2013年，河南全省有超過300人都是通過這項比賽獲得國家二級運動員資格，主要集中在鄭州、焦作、新鄉(xiāng)、漯河等地市。

　　2

　　今年本溪市高級中學(xué)高考生1000多名，獲得體優(yōu)生加分者高達(dá)87人，且多集中在高分學(xué)生，受到眾多考生和學(xué)生家長的質(zhì)疑。許多家長表示，只要花數(shù)萬元便可獲取“國家二級運動員”證。同時，鞍山一中、遼河油田高級中學(xué)分別有43名和40名高考體優(yōu)生獲得加分，也受到了質(zhì)疑。

　　事后，遼寧省紀(jì)委監(jiān)察廳會同本溪市紀(jì)委監(jiān)察局組成專案組對本溪高中2014年體優(yōu)生高考加分問題開展立案調(diào)查。

　　經(jīng)調(diào)查，本溪高中存在采取虛假手段為部分考生獲取國家二級運動員等級證書等問題。

　　遼寧省處置體優(yōu)生高考加分問題聯(lián)合調(diào)查組7月5日對外公布，全省1072名高考體優(yōu)生中，270名考生放棄加分資格，他們將按取消后的成績參加高考錄取。

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