其實，2007年之前高校學(xué)費上漲就已經(jīng)是一個熱點話題。隨后5年的禁漲期，讓這個話題冷卻了下來。如今學(xué)費上調(diào)，似乎又有抬頭的趨勢。下周，江蘇省將就公辦高校學(xué)費結(jié)構(gòu)性調(diào)整舉行聽證會，外界普遍認為，學(xué)費上漲將是大概率事件。而在此之前的14年，江蘇省公辦高校的學(xué)費標準一直沒有變過。高校學(xué)費上漲的理由究竟有哪些?上漲的幅度是否合理?上漲的學(xué)費又將用于何處?
這輪江蘇省公辦高校學(xué)費調(diào)整，包括江蘇地域內(nèi)的所有公辦高校，南京大學(xué)、東南大學(xué)、河海大學(xué)等教育部直屬高校也在其中。而在學(xué)費調(diào)整的本?？?個專業(yè)中，除藝術(shù)、農(nóng)林類專業(yè)將維持現(xiàn)有水平不變，其他6個專業(yè)學(xué)費標準都有所上漲，漲得最多的醫(yī)學(xué)類，本科從4600元漲到6800元，?？茝?140元漲到6200元。為何醫(yī)學(xué)類漲幅最大?在南京醫(yī)科大學(xué)教務(wù)處處長高興亞給出了答案。
高興亞：我們用的一次性用品外科用的針線導(dǎo)管輔料注射器手術(shù)衣還有各種手術(shù)包等等，這些都是經(jīng)過無菌處理的，跟真實的手術(shù)是一樣的，光靠消耗這些還不行，還有我要給病人輸血、導(dǎo)尿等等，這些我們要在模擬人上做，有的更復(fù)雜的心肺復(fù)蘇、搶救，一個模擬人國產(chǎn)的要30萬，進口的要一兩百萬。
既然漲價情有可原，那么這次由江蘇省物價部門牽頭的學(xué)費調(diào)整中，學(xué)費的漲幅是如何確定的?物價部門的公告指出，他們根據(jù)不同層次的高校和專業(yè)，并依據(jù)成本監(jiān)審結(jié)論，綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展水平及家庭經(jīng)濟承受能力，結(jié)合江蘇實際，最終確定了學(xué)費調(diào)整的基本標準。
南京師范大學(xué)教授冒志祥：在收費的基本依據(jù)上，它可以根據(jù)專業(yè)，根據(jù)學(xué)校的這種地位等等綜合因素考慮進去，設(shè)置一定的比例。比如說現(xiàn)在有些地方已經(jīng)在試點，像985高?？梢陨细?0%。
一切看起來都是合情合理，南醫(yī)大教務(wù)處處長高興亞表示，他們每年在學(xué)生培養(yǎng)上的投入將近八億，學(xué)校每年收錄1800個新生，平均每人每年就是44萬。
這么一算，每個學(xué)生6800元的學(xué)費好像很低，只占到“教育成本”的1.46%不到，但44萬每個學(xué)生的算法是準確的嗎?21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為，國內(nèi)的普遍算法可能并不準確。
熊丙奇：現(xiàn)在平均培養(yǎng)成本并不清晰，比如國家的投入是多少，學(xué)生的學(xué)費多少，總共開支占學(xué)生的成本是多少，把它平均在每個學(xué)生身上就變成了平均成本，但實際上對于這樣的一個平均成本的計算，有的成本是不應(yīng)該發(fā)生的。比如學(xué)校里面的行政人員很多，行政機構(gòu)龐雜，導(dǎo)致行政開支很大。再一個就是，現(xiàn)在很多學(xué)校都以科學(xué)研究為重要辦學(xué)功能，很多教授在人才培養(yǎng)上投入的時間并不多，甚至有的人就是一心只做科研，根本不做學(xué)術(shù)性研究，那么花在這些教授身上的費用是不是也不應(yīng)該是平均成本。還有，現(xiàn)在有的學(xué)校追求形象工程、政績工程，有鋪張浪費的問題，鋪張浪費的費用也算在學(xué)生頭上顯然也不合理。
所以高校學(xué)費是否增長，漲幅應(yīng)該是多少?熊丙奇認為，想得出合理的結(jié)論，首先需要有合理的規(guī)定，明確如何正確的測算出每位學(xué)生的教育成本。在這個基礎(chǔ)上，再來確定學(xué)生個人，社會以及國家分別應(yīng)該承擔的教育成本比例是多少，最后得出一個合理的結(jié)論。
熊丙奇：新一輪大學(xué)學(xué)費標準的制定必須簡潔，清晰的核算人均培養(yǎng)成本的問題以及按照適當?shù)谋壤齺泶_定學(xué)費標準的問題。
既然這個標準暫時不能明確界定高校學(xué)費的漲幅是否合理，那么我們換一個角度來衡量一下，江蘇省2013年一個三口人的城鎮(zhèn)家庭人均可支配收入是97614元，一個三口人的農(nóng)村家庭則是40650。那么一名醫(yī)學(xué)專業(yè)的大學(xué)生，他的學(xué)費就分別占到了城鎮(zhèn)家庭和農(nóng)村家庭收入的6.6%和15.7%左右，對于比較困難的家庭或者一些窮困地區(qū)來江蘇求學(xué)的學(xué)生來說，可能壓力就更大了。
記者到南京幾所高校走訪發(fā)現(xiàn)，也有一部分學(xué)生認為，學(xué)費漲價已經(jīng)是不可避免的了，唯有希望漲的幅度能小一點。
學(xué)生：現(xiàn)在的(學(xué)費)基本還可以接受，如果要漲一點的話，漲得少也可以，多了就不能接受。
記者：多大幅度是你可以接受的?
學(xué)生：500元。
教育的賬不僅僅是一筆經(jīng)濟賬，更是一筆社會賬，比如河海大學(xué)目前每年總收入19億元左右，其中50%左右是國家撥款，5億到6億元是科研經(jīng)費，其他是技術(shù)服務(wù)社會和產(chǎn)業(yè)化所得，近2萬名本科生的學(xué)費實際只有8800萬元左右，只占到學(xué)?？偸杖氲?%左右。即使是按照目前的聽證方案上調(diào)相關(guān)專業(yè)學(xué)費，今年秋季該校的學(xué)費收入也只能增加500萬元而已。所以學(xué)費的提高，也只是讓高校教育成本分配更加合理化，河海大學(xué)教務(wù)處副處長周立新表示，學(xué)生的學(xué)費還是會投入在學(xué)生身上：
周立新：這個錢來了之后我們還是會用在學(xué)生身上的。我們學(xué)校還有資助體系，各種情況都考慮到，我們有很多西部省份的學(xué)生，會通過各種方式幫他解決。
河海大學(xué)高興亞也強調(diào)將在學(xué)費收入中提取一定比例，用于學(xué)生的資助政策，讓寒門學(xué)子能完成學(xué)業(yè)。
高興亞：確實有一些家庭貧困的，我們有一些綠色通道，也就是說，我們可以保證，沒有一個同學(xué)因為經(jīng)濟的原因來輟學(xué)。
高校學(xué)費上漲，我們希望能夠得到透明、合理的理由，而這些理由不應(yīng)只是“14年沒漲價了”，“辦公經(jīng)費不足”等籠統(tǒng)的說法，而應(yīng)該是一本清清楚楚、明明白白的賬本，讓大家知道為什么交這些錢，這些錢合不合理，又用到哪里去了。有關(guān)高校學(xué)費上漲的聽證會下周即將召開，我們也期待從中能夠找尋到答案。
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