深化教育領(lǐng)域綜合改革

　　2014年四川省的考試招生制度改革，要抓好五件事：

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立考試招生制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推進(jìn)考試招生制度改革工作，研究制定推進(jìn)考試招生制度改革的措施和方法。

　　二是出臺(tái)“實(shí)施方案”。根據(jù)教育部“總體方案”和關(guān)于高考、外語(yǔ)一年多考、高中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)考評(píng)、考試招生違規(guī)處理等五個(gè)配套“實(shí)施意見”，結(jié)合我省實(shí)際研究制訂具體實(shí)施方案，今年秋季向社會(huì)公布。

　　三是推進(jìn)高職院校考試招生制度改革試點(diǎn)。擴(kuò)大高職院校所數(shù)和招生規(guī)模;建立健全“知識(shí)+技能”的考試制度，所有高職單招院校都要試行“知識(shí)+技能”的考查方式，在面向中職畢業(yè)生的對(duì)口類考試中部分專業(yè)類試行專業(yè)技能考試;進(jìn)一步完善職業(yè)技能拔尖人才免試招生辦法，為優(yōu)秀的中高職畢業(yè)生拓寬升入高一級(jí)學(xué)校的通道。

　　四是做好其他招生考試制度改革。組織好實(shí)施普通高中學(xué)業(yè)水平考試，建立健全高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，協(xié)調(diào)高校、指導(dǎo)中學(xué)配合改革工作。

　　五是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。開展專題培訓(xùn)，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，用通俗易懂語(yǔ)言向社會(huì)全方位解讀政策，營(yíng)造推進(jìn)改革的良好輿論氛圍。

　　改革人才培養(yǎng)方式

　　把立德樹人貫徹始終

　　全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，做好立德樹人工作，始終是教育第一位的要求。今年著重做好三方面的工作：

　　一是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦;加強(qiáng)誠(chéng)信教育，引導(dǎo)青少年牢固樹立守信光榮、失信可恥的道德觀念;加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，打牢培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的思想文化基礎(chǔ)。

　　二是切實(shí)改進(jìn)體育、美育工作。制訂并實(shí)施體育、藝術(shù)教育發(fā)展三年計(jì)劃，啟動(dòng)學(xué)校體育、藝術(shù)重點(diǎn)推進(jìn)工作，抓好陽(yáng)光體育示范學(xué)校創(chuàng)建工作;貫徹國(guó)家語(yǔ)言文字規(guī)劃綱要，加強(qiáng)語(yǔ)言文字工作。

　　三是深化基礎(chǔ)教育課程改革，建立健全教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)體系，規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，標(biāo)本兼治減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　改革教育發(fā)展方式

　　推進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展

　　一是推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。加快農(nóng)村薄弱學(xué)校改造，加強(qiáng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，高質(zhì)量推進(jìn)蘆山地震災(zāi)區(qū)學(xué)校恢復(fù)重建;繼續(xù)實(shí)施免費(fèi)師范生培養(yǎng)計(jì)劃和特崗教師計(jì)劃，推進(jìn)教師縣管校用，促進(jìn)輪崗交流，提高農(nóng)村教師隊(duì)伍整體素質(zhì);加強(qiáng)均衡發(fā)展監(jiān)測(cè)，按規(guī)劃推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展的省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估、迎接國(guó)家評(píng)估認(rèn)定。

　　二是加快發(fā)展民族地區(qū)教育。實(shí)施十年行動(dòng)計(jì)劃、藏區(qū)、彝區(qū)教育發(fā)展工程等重點(diǎn)項(xiàng)目。加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)，寄宿學(xué)生達(dá)到43.3 萬(wàn)人;加強(qiáng)雙語(yǔ)教師培養(yǎng)培訓(xùn)，提高教育信息化應(yīng)用能力;繼續(xù)抓好“9+3”教育，內(nèi)地“9+3”學(xué)校招收藏區(qū)學(xué)生0.4萬(wàn)人。

　　三是加快普及高中階段教育。招收中職學(xué)生45 萬(wàn)人;優(yōu)化中職布局、專業(yè)設(shè)置，推進(jìn)校企合作、集團(tuán)化辦學(xué)，規(guī)范辦學(xué)行為;加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，提高基礎(chǔ)能力，推進(jìn)職教改革。扶持薄弱高中發(fā)展，升華高中課程改革，促進(jìn)普通高中多樣化發(fā)展，推進(jìn)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng);調(diào)整普通高中學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范高中招生和辦學(xué)行為。

　　四是推動(dòng)高等教育內(nèi)涵發(fā)展。抓住院校設(shè)置“西部年”契機(jī)，進(jìn)一步擴(kuò)大高等教育資源、優(yōu)化高校布局結(jié)構(gòu)，順利實(shí)現(xiàn)個(gè)別高校的升格和更名，新設(shè)置一批高職院校。推進(jìn)國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范(骨干)高職院校建設(shè)，建成一批產(chǎn)業(yè)需要、校企融合的高職專業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“質(zhì)量工程”，引導(dǎo)一批本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型，抓好卓越人才項(xiàng)目建設(shè);改革研究生培養(yǎng)機(jī)制，提高培養(yǎng)質(zhì)量;積極促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，確保就業(yè)率達(dá)到76%，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)86%。新建一批國(guó)家級(jí)、省級(jí) “協(xié)同創(chuàng)新中心”，支持高校建設(shè)一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、工程技術(shù)創(chuàng)新基地，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。

　　五是大力發(fā)展民辦教育。積極研究對(duì)民辦教育實(shí)施分類管理、差異化扶持的政策措施，推動(dòng)縣級(jí)以上政府設(shè)立民辦教育發(fā)展專項(xiàng)基金;完善民辦學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，規(guī)范辦學(xué)行為;規(guī)范中外合作辦學(xué)，積極引進(jìn)國(guó)(境)外高水平教育資源。

　　改革資源配置方式

　　大力促進(jìn)教育公平

　　實(shí)施教育民生工程，努力促進(jìn)教育公平，讓人民群眾享有更好更公平的教育。

　　一是擴(kuò)大民生工程惠及面。實(shí)施第二輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，開工建設(shè)城鄉(xiāng)公辦幼兒園400 所，大力發(fā)展民辦幼兒園;在“兩免一補(bǔ)”基礎(chǔ)上，全面免除義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)本費(fèi);實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，開工建設(shè)農(nóng)村學(xué)校食堂面積44 萬(wàn)平方米，逐步推行食堂供餐模式;繼續(xù)實(shí)施高海拔地區(qū)義務(wù)教育學(xué)生取暖計(jì)劃。

　　二是做好學(xué)生資助工作。免除118萬(wàn)名高中階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)費(fèi)，減免38 萬(wàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難以及民族地區(qū)在園幼兒保教費(fèi);為30 萬(wàn)名高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放生活補(bǔ)助，通過國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金，資助優(yōu)秀本專科學(xué)生3萬(wàn)名。

　　三是保障特殊群體教育權(quán)利。貫徹落實(shí)教育部等七部門出臺(tái)的《特殊教育提升計(jì)劃(2014——2016 年)》，制定支持特殊教育發(fā)展的政策措施;建好留守兒童寄宿制學(xué)校;堅(jiān)持“兩為主”政策，保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女受教育權(quán)利，確保進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓涌荚嚒?/p>

　　四是改善農(nóng)村教師待遇。啟動(dòng)實(shí)施集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，啟動(dòng)中小學(xué)教職工公共租賃房建設(shè)規(guī)劃編制工作并確定2014 年建設(shè)計(jì)劃，開工建設(shè)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍1600套。

　　改革教育保障機(jī)制

　　推動(dòng)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

　　適應(yīng)教育科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展需要，進(jìn)一步健全教育優(yōu)先發(fā)展的保障機(jī)制。

　　一是完善教育投入機(jī)制。完善教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況監(jiān)測(cè)機(jī)制，健全教育經(jīng)費(fèi)通報(bào)制度，依法實(shí)現(xiàn)教育投入“三個(gè)增長(zhǎng)”;推動(dòng)健全各級(jí)教育生均撥款制度，提高義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，完善職業(yè)教育、普通高中生均撥款制度，研究學(xué)前教育、高等教育成本分擔(dān)及運(yùn)行機(jī)制;提高各級(jí)各類學(xué)校財(cái)務(wù)管理水平和使用效益。

　　二是加強(qiáng)教育法制建設(shè)。配合省人大完成義務(wù)教育法實(shí)施辦法的立法工作，參與起草教育督導(dǎo)條例實(shí)施辦法;做好“六五”普法工作，推進(jìn)依法治校。

　　三是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。建立健全教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲相結(jié)合的師德建設(shè)機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范從教行為;推進(jìn)教師資格定期注冊(cè)試點(diǎn)改革，破除教師資格證“終身制”;落實(shí)高校用人自主權(quán)，不斷壯大高層次人才隊(duì)伍。

　　四是加快教育信息化。抓好“三通兩平臺(tái)”建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享與應(yīng)用，加強(qiáng)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。

　　五是抓好黨建、隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)校安全穩(wěn)定。召開高校黨建工作會(huì)，健全基層黨組織，發(fā)展和教育黨員;加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，開展高?？倳?huì)計(jì)師設(shè)置和紀(jì)委書記交流任職試點(diǎn);加強(qiáng)以落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，完善懲防腐敗體系;抓好食品飲水衛(wèi)生、消防、校車等安全，認(rèn)真做好重大節(jié)假日、紀(jì)念日和敏感期、特殊事件期間維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定，妥善處理群眾來(lái)信，確保教育系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定。

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