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熱議:高校課堂裝監(jiān)控 于法有據(jù)嗎
2016-07-22 10:41:49   來源:ms211中國藝術留學網   評論:0

中國美術高考網訊:近期,貴州省教育廳下發(fā)文件,要求高校建立全覆蓋的課堂教學視頻監(jiān)控系統(tǒng)、教師授課全程跟蹤系統(tǒng)。當?shù)亟逃块T有關人士
中國美術高考網訊:近期,貴州省教育廳下發(fā)文件,要求高校“建立全覆蓋的課堂教學視頻監(jiān)控系統(tǒng)、教師授課全程跟蹤系統(tǒng)”。當?shù)亟逃块T有關人士稱,此舉是為了提高教學質量。這引起不少議論。楊名跨等4名律師還以此為題給該教育廳寄出政府信息公開申請書,要求它公開這一政策的法律依據(jù)。目前,該申請書已被簽收,但有關部門至今未作出回應。

  莫以“提高教學”名義在課堂裝探頭

  以“提高教學質量”之名在教室裝探頭,缺乏起碼的信任和尊重,在被監(jiān)聽的壓力下,誰能保證師生們不會泛起一些抵觸波瀾?

  時下監(jiān)控探頭似乎鑲嵌進了人們生活的每個角落,作為社會組織結構的一部分,大學為維護安全,在道路、集貿等場所安裝監(jiān)控系統(tǒng),并不是新鮮事,而教室里裝監(jiān)控,也不罕見。

  而這種監(jiān)控跟蹤系統(tǒng),在維護安全方面也不乏作用:倘若教室財物損壞丟失,發(fā)生不可控制的突發(fā)事態(tài),系統(tǒng)操作人員大概能迅速察覺和處理,而影像留下的蛛絲馬跡,也時常能作為基本物證。某種程度上,教室也屬于教學公共場所,而探頭所起到的治安輔助作用,也能起到部分保障秩序、把控風險的功用。此外,它還能促進網絡課程發(fā)展,有助于建立遠程教育體系。但要說監(jiān)控還能達到所謂敦促“提高教學水平”的目標,也未免高估了其功用。

  要知道,高校教室所裝探頭,主要是由分控中心監(jiān)控室設置客戶端,對管轄區(qū)域內的行為活動實行實時監(jiān)控,而負責監(jiān)控的多為幾名值班人員。他們對高校教學活動里的專業(yè)知識未必就了解,由他們發(fā)現(xiàn)專業(yè)化教學中的授課瑕疵乃至問題,不大現(xiàn)實,除非投入大批人力成本。

  再說了,教學不是表演節(jié)目。一旦安裝全覆蓋的監(jiān)控跟蹤系統(tǒng),老師和學生的一舉一動,莫不收入操作人員眼底。在“教學質量”與課程呈現(xiàn)未必有明晰對應關系的語境下,那些挺有個性的學生會否因此影響教學互動,是個疑問?;蛟S對師生來說,為避免被逮個正著,最好的應對之策,就是老師在講臺上照本宣科,學生在臺下裝模作樣。如此一來,課堂內宛如機器制造車間,凍僵了教學相長的良性循環(huán)。

  一般來說,安裝監(jiān)控和跟蹤系統(tǒng),多是為了治安安保之需。以“提高教學質量”之名在教室裝探頭,緊盯著老師傳道授業(yè)的過程,未免缺乏起碼的信任和尊重。在被監(jiān)聽之下,沒準師生們心中就會泛起抵觸的波瀾。再說了,裝探頭這事攸關師生權益,卻未嘗聞征求各院校師生意見,就憑著行政指令強派,這于情于理都有些說不過去。

  師生有權拒絕課堂常態(tài)化監(jiān)控

  高校里的學術自由氛圍應予以特殊保護,尤其是人文社科類課堂中,自由活躍的思想火花往往更能引發(fā)學術思考。

  課堂設監(jiān)控系統(tǒng),不是什么“新聞”。就我了解的,國外很多高校課堂也都有相關設備。可為何有關部門的一紙規(guī)定會引來如此多的質疑呢?依我看,它主要是源于強制性行政指令下的侵權焦慮。

  很多質疑者擔憂,課堂設立監(jiān)控,可能侵害到師生隱私權。大學課堂的隱私問題有兩個方面:一是講課老師和上課學生的隱私;二是講課內容的隱私。師生課堂行為雖然具有一定私密性,但如果監(jiān)控者是學?;蚱渌^摩督導的話,這種在高校內部通過監(jiān)控的小范圍公開屬于法律允許范圍之內。但監(jiān)控者如果超過學校范圍,那就應另當別論了。而且,老師上課的表達經過精心備課,尤其是一些名師的課堂講授更具有獨創(chuàng)性,講課內容本身具有著作權,未經允許,任何人不得非法“盜版”或二次傳播。課堂監(jiān)控應遵守著作權規(guī)定,不得擅自用作它途。

  還有,就是高校場域的學術自由問題。大學里的學術自由,本身就是個相對的概念,它也有其邊界——應遵守《憲法》和其他法律底線,不能以所謂“學術之爭”為名發(fā)表有害言論。不過高校課堂與其他輿論場相比,也有著特殊之處:學術自由氛圍應予以特殊保護,尤其是人文社科類課堂中,自由活躍的思想火花往往比老生常談的陳述更能引發(fā)學術思考。有時,課堂講授內容可能涉及第三人的隱私問題,這種情況在法學課堂顯得尤為突出,例如案例中常不可避免地出現(xiàn)當事人的隱私,這能否被“竊聽”是個問題。

  所以說,高校課堂是否應設立監(jiān)控與如何運用監(jiān)控是兩個不同的問題。如果將監(jiān)控設備進行遠程教學、考場監(jiān)考、維護師生安全等方面很有益;但如果將監(jiān)控教學常態(tài)化,則可能損害高校學術自由氛圍,存在侵害課堂著作權的危險,也可能危害到他人的隱私權。當然,課堂師生也有權阻止這種常態(tài)化的監(jiān)控,畢竟課堂與教室內涵有別,并非公共場所而是學術殿堂,即便是學校也不能將課堂置于監(jiān)控之下。

  而就決策程序上看,涉事教育廳出臺的意見是規(guī)范性文件,屬于《教師法》、《職業(yè)教育法》等上位法的執(zhí)行細則,不僅不能與上位法沖突,還需要明確的法律授權和法律淵源。高校課堂設監(jiān)控缺乏明確的上位法依據(jù),干涉到高校自主管理體制,其程序正當性也值得商榷。在這方面,有關部門也該給個解釋。(朱巍 中國政法大學傳播法研究中心研究員)

 

 

 

(文章轉載請標明:ms211中國美術高考網)

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