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熊丙奇:985、211工程遲早要被廢除
2016-07-21 16:42:08   來源:ms211中國藝術(shù)留學(xué)網(wǎng)   評論:0

 中國美術(shù)高考網(wǎng)訊:針對媒體國家已低調(diào)廢除高校985工程、211工程的報道,教育部新聞辦官方微博微言教育13日晚間發(fā)布微博稱,不存在廢除21
 中國美術(shù)高考網(wǎng)訊:針對媒體國家已低調(diào)廢除高校“985工程”、“211工程”的報道,教育部新聞辦官方微博“微言教育”13日晚間發(fā)布微博稱,不存在廢除“211工程”、“985工程”的情況。“微言教育”介紹,建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科是加快我國高等教育發(fā)展的戰(zhàn)略決策,國家先后實施了“211工程”、“985工程”、“優(yōu)勢學(xué)科創(chuàng)新平臺”和“特色重點學(xué)科項目”等重點項目,有效推動了我國高等教育整體水平的提升。

  雖然教育部表態(tài)不存在存廢“211”、“985”的情況,但從教育改革和發(fā)展的趨勢看,“985”、“211”工程,遲早要被廢除、取消的,因為這些工程、計劃,是行政部門按傳統(tǒng)的行政計劃思路管理高等教育,而國家教育規(guī)劃綱要和十八屆三中全會《決定》,都明確要求,要深入推進教育管辦評分離改革,落實和擴大學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。為此,國家有關(guān)部門應(yīng)該認真思考985、211工程的存廢問題,并進一步清理其他教育工程、計劃。

  “985”、“211”工程,是為建設(shè)世界一流大學(xué)、一流學(xué)科而啟動設(shè)立的,但綜觀世界發(fā)達國家,所有世界一流大學(xué),都不是“計劃”出來的,而是靠自由競爭辦出來。行政主導(dǎo)的985、211工程,非但不利于學(xué)校自由、平等競爭——制造出學(xué)校的三六九等,連帶催生基礎(chǔ)教育的“名校情結(jié)”和大學(xué)生就業(yè)中的學(xué)歷歧視——還阻礙學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的落實,行政部門通過項目立項評審、管理,把管理、辦學(xué)、評價全部集中自己手中??陀^上說,通過985、211工程,高校獲得了國家更多的投入,利用投入改善了辦學(xué)設(shè)施,可是我國高校的整體辦學(xué)水平,與世界一流大學(xué)相比,還有相當(dāng)大的差距。

  轉(zhuǎn)變政府職能,調(diào)整政府管理學(xué)校的方式,落實和擴大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),已成為國家層面發(fā)展高等教育的基本共識,此前,我國已經(jīng)在推進中央向地方放權(quán),地方向?qū)W校放權(quán)過程中,取消了國家重點學(xué)科評審,如果能進一步取消存在多年的“985”、“211”工程,會很大程度改變我國高等教育的生態(tài)。

  首先,可通過廢除“985”、“211”工程,創(chuàng)造高等學(xué)校平等競爭的環(huán)境。廢除“985”、“211”,不只是停止有關(guān)項目申請,還要從根本上消除“985”、“211”這樣的概念,目前,我國高校已貼上“985”、“211”等標(biāo)簽,既影響學(xué)校的招生,又影響學(xué)生的求學(xué)、升學(xué)(考研)、就業(yè),假如只是不再推行“985”、“211”項目,但依舊保留985高校、211高校這樣的概念,那么,學(xué)校的標(biāo)簽會依舊存在。

  其次,以廢除“985”、“211”工程為基礎(chǔ),清理一系列行政計劃以及行政治校思維。對于985、211工程的走向,高等教育界人士,有不少希望對“985”、“211”進行所謂的“推陳出新”。按照行政思維,再怎么對工程、計劃進行創(chuàng)新,都無法擺脫行政計劃的色彩,行政評審、行政評價所存在的問題,諸如權(quán)力尋租、弄虛作假、形式主義等問題,就難以消除。政府部門要徹底放權(quán),不能欲放還留。

  再次,要探索建立全新的教育撥款體系,保障政府部門對公立高校的投入以及學(xué)校的財政獨立性。“985”、“211”工程,說到底,是政府部門把撥款權(quán)掌握在自己手中的一種方式,通過項目申請、立項給高校撥款,美其名曰可以對國家資源進行統(tǒng)籌,發(fā)揮更大的效益,但結(jié)果卻是學(xué)校的跑部錢進、急功近利和經(jīng)費的跑冒滴漏。廢除“985”、“211”工程的實質(zhì),是改革教育撥款方式,為此,要探索建立國家(和地方)教育撥款委員會,負責(zé)教育撥款預(yù)算,并監(jiān)督政府部門撥款以及高校具體使用撥款,假如不能建立教育撥款委員會,撥款還是由政府部門說了算,行政辦學(xué)就難以改變。

 

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