學生是否符合保送上大學的條件?報考的專業(yè)就業(yè)情況如何?高校經費都去哪兒了?校級領導干部有多少項兼職工作?……根據教育部今天發(fā)布的《高等學校信息公開事項清單》要求,這些公眾關心的事項和信息,各高校必須向社會即時公開、確保真實。
回應社會關注,提高教育工作透明度
《高等學校信息公開事項清單》是高校面向社會主動公開的事項,包括基本信息、招生考試信息、財務資產及收費信息、人事師資信息、教學質量信息、學生管理服務信息、學風建設信息、學位學科信息、對外交流與合作信息和其他信息等10個大類50條具體項目。
“此次教育部圍繞‘公開什么最有效、以什么方式公開最有效、怎樣監(jiān)督最有效’三個方面研究制定了《清單》。”教育部辦公廳有關負責人表示,制定《清單》,是推進教育系統(tǒng)信息公開、提高教育工作透明度的需要;是推進教育治理體系和治理能力現代化的需要;是保障師生員工和社會公眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權,辦好人民滿意教育的需要。
針對高校招生、財務、人事等人民群眾廣泛關注的重點領域信息,該負責人介紹,《清單》突出師生員工和社會關切,進一步細化內容、明確范圍,細化到具體條目。“主要以進一步擴大高校招生信息公開范圍、加大高校財務、人事信息公開力度為重點,積極推進高校招生‘十公開’、高校財務預決算報表、校內人事任免、引進和招聘人員等信息公開進程。”
例如,專門把高校招生“十公開”中應該由高校公開的8項列入《清單》,分別是:招生章程及特殊類型招生辦法,分批次、分科類招生計劃;特殊類型招生入選考試資格及測試結果;考生錄取信息查詢渠道和辦法,分批次、分科類錄取人數和錄取最低分;招生咨詢及考生申訴渠道,新生復查期間有關舉報、調查及處理結果;研究生招生簡章、專業(yè)目錄、復試錄取辦法及招生人數;參加研究生復試的考生成績;擬錄取研究生名單及研究生招生咨詢及申訴渠道。把高校財務預算和決算8張表列入《清單》,包括收支預算總表、收入預算表、支出預算表、財政撥款支出預算表;收支決算總表、收入決算表、支出決算表、財政撥款支出決算表。同時,要求公開學校捐贈財產使用情況、校辦企業(yè)資產信息、招投標信息、收費項目依據標準等。人事信息方面,主要是校級領導干部兼職、出國信息,學校人事方面的制度和人員任免信息的公開。
“需要說明的是,《清單》只是一個底限要求,我們鼓勵高校在《清單》的基礎上,進一步拓展公開的范圍、加大公開的力度。今后,教育部還將根據最新政策要求對《清單》進行動態(tài)更新。”這名負責人強調。 今年10月底前,全面公布清單各項內容
教育部對各地各高校制定《清單》,明確提出了四點要求:確保信息真實及時、建立即時公開制度、完善年度報告制度、構建統(tǒng)一公開平臺。
教育部辦公廳有關負責人表示,確保信息真實及時,要求各高校切實保障人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。公民、法人或者其他組織有證據證明公開的信息不準確的,高校應當及時予以更正;對公開的信息有疑問的,可以申請向高校查詢。建立即時公開制度,要求各高校在信息制作完成或獲取后20個工作日內即時公開。完善年度報告制度,要求各高校應當編制學校上一學年信息公開工作年度報告,對清單所列信息的公開情況逐條詳細說明,并于每年10月底前向社會公布。構建統(tǒng)一公開平臺,要求今年10月底前,部屬高校應當在學校門戶網站開設信息公開專欄,統(tǒng)一公布清單各項內容。教育部將在部門戶網站集中添加教育部直屬高校信息公開專欄鏈接,為社會公眾查詢提供統(tǒng)一入口。
針對新媒體日漸強大的傳播力量,教育部特別提出,高校“應利用新聞發(fā)布會及微博、微信等新媒體方式,及時公開信息,加強信息解讀,回應社會關切”。
該負責人表示,根據教育部部署,部直屬高校今年10月底前在學校門戶網站開設信息公開專欄,全面公布清單各項內容。地方高校和其他部門所屬高校要按照各省級教育部門和主管部門(單位)教育司(局)要求參照執(zhí)行。
引入第三方評估,監(jiān)督高校落實情況
據教育部辦公廳有關負責人表示,50條《清單》均是具體指標,“既可以按條督查高校是否做到公開,又可以清單為基礎設計指標體系開展測評,便于公開、便于評測、便于督查”。
對于高校落實《清單》,如何監(jiān)督檢查?教育部明確要求,高校監(jiān)察部門會同組織、宣傳、人事等機構及師生員工代表,對清單實施開展監(jiān)督檢查,省級教育行政部門負責本行政區(qū)域內高校日常監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查的結果要向社會公開。“對于不按要求公開、不及時更新、發(fā)布虛假信息的,由省級教育行政部門責令改正;情節(jié)嚴重的,予以通報批評,并依法追究相關人員責任。”
此外,教育部將引入第三方評估、充分發(fā)揮信息公開平臺和社會監(jiān)督作用,推動高校做好《清單》實施工作。據該負責人介紹,一是引入第三方評估。教育部將改革信息公開監(jiān)督檢查機制,充分發(fā)揮各地各校和第三方研究機構積極性,引入第三方機構對照《清單》50條,對所有部直屬高校公開情況開展評估,并適時組織督查,評估和督查情況將向社會公布。二是充分利用信息公開平臺監(jiān)督。教育部將在部門戶網站集中添加教育部直屬高校信息公開專欄鏈接,為社會公眾查詢提供統(tǒng)一入口。三是鼓勵社會各界監(jiān)督?!肚鍐巍?0條均是具體指標,社會公眾可按條監(jiān)督高校是否做到公開,能否及時、便捷、有效地獲取到這些信息。
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