該公證書(shū)稱(chēng)：“被繼承人丁祖詒生前在西安翻譯學(xué)院投入辦學(xué)資金貳仟零貳拾萬(wàn)元整。上述財(cái)產(chǎn)是丁祖詒的遺產(chǎn)。”“現(xiàn)丁晶表示要求繼承丁祖詒的上述財(cái)產(chǎn)，丁濤（丁祖詒二女兒）、丁夢(mèng)（丁祖詒三女兒）均表示自愿放棄對(duì)丁祖詒上述遺產(chǎn)的繼承權(quán)。”

　　在“208坊”刊發(fā)相關(guān)報(bào)道后，西安翻譯學(xué)院發(fā)布聲明稱(chēng)，該校已就公證書(shū)的來(lái)龍去脈及真?zhèn)螁?wèn)題向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，公安機(jī)關(guān)已經(jīng)立案，目前案件正在偵辦過(guò)程中。

　　澎湃新聞（www.thepaper.cn）獲取的資料顯示，經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查，已查明前述公證書(shū)確系偽造。近日，丁夢(mèng)告訴澎湃新聞，她也已委托律師就該假公證書(shū)一事向警方報(bào)案，并提供了相關(guān)證據(jù)材料。

　　偽造公證書(shū)化解“繼承問(wèn)題”

　　西安翻譯學(xué)院位于西安市南郊終南山北麓，是由著名民辦教育家丁祖詒先生于1987年創(chuàng)辦，目前是陜西唯一一所獲批國(guó)家級(jí)一流本科專(zhuān)業(yè)建設(shè)點(diǎn)的民辦高校。2020年，該院在軟科中國(guó)大學(xué)排名中居陜西民辦大學(xué)第一位。

　　據(jù)西譯官網(wǎng)介紹，學(xué)校構(gòu)建了 “四位一體”的現(xiàn)代大學(xué)運(yùn)行機(jī)制：舉辦者擁有法人財(cái)產(chǎn)監(jiān)督管理權(quán)，董事會(huì)擁有決策權(quán)，校務(wù)會(huì)獨(dú)立行使辦學(xué)管理權(quán)，校黨委發(fā)揮政治核心和監(jiān)督保障作用。

　　2012年3月12日，丁祖詒因病去世。相關(guān)文件顯示，丁祖詒生前先后向西譯投入辦學(xué)資金2020萬(wàn)元，為該校舉辦者?！睹褶k教育促進(jìn)法》第五十四條規(guī)定，民辦學(xué)校舉辦者的變更，須由舉辦者提出，在進(jìn)行財(cái)務(wù)清算后，經(jīng)學(xué)校理事會(huì)或者董事會(huì)同意，報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

　　因?yàn)槎∽嬖r逝世突然，未留遺囑，西譯舉辦者由誰(shuí)接任并不明確。其大女兒丁晶于父親去世后的當(dāng)年3月19日，當(dāng)選為西譯董事會(huì)董事長(zhǎng)；二女兒丁濤遠(yuǎn)在澳大利亞，且罹患癌癥昏迷不醒；三女兒丁夢(mèng)當(dāng)時(shí)尚未在西譯工作。據(jù)丁夢(mèng)介紹，她原本自己在外開(kāi)辦學(xué)校，父親去世幾個(gè)月后她才去了西譯任職。

　　2013年4月18日，陜西省教育廳向西譯下發(fā)教育部批復(fù)稱(chēng)，西譯舉辦者由丁祖詒變更為丁晶。

西譯舉辦者在2013年由丁祖詒變更為其大女兒丁晶。

　　上述批復(fù)是應(yīng)西譯請(qǐng)示作出，西譯向陜西省教育廳提交了《西安翻譯學(xué)院董事會(huì)關(guān)于變更舉辦者的請(qǐng)示》，并附有西譯董事會(huì)關(guān)于同意變更學(xué)院舉辦者的決議、驗(yàn)資報(bào)告、財(cái)務(wù)清算報(bào)告書(shū)、“（2012）西雁證民字1765號(hào)”公證書(shū)、丁晶關(guān)于不要求取得合理回報(bào)的聲明等材料。

　　其中，“（2012）西雁證民字1765號(hào)”公證書(shū)是一份關(guān)鍵證據(jù)。該公證書(shū)顯示，申請(qǐng)公證的申請(qǐng)人為丁晶、丁濤、丁夢(mèng)，被繼承人為丁祖詒。該公證書(shū)稱(chēng)：“申請(qǐng)人丁晶、丁濤、丁夢(mèng)因繼承被繼承人丁祖詒的遺產(chǎn)，于2012年7月18日向我處申請(qǐng)辦理繼承權(quán)公證。”“根據(jù)申請(qǐng)人提供的證明材料，被繼承人丁祖詒生前在西安翻譯學(xué)院投入辦學(xué)資金貳仟零貳拾萬(wàn)元整。上述財(cái)產(chǎn)是丁祖詒的遺產(chǎn)……現(xiàn)丁晶表示要求繼承丁祖詒的上述財(cái)產(chǎn)，丁濤、丁夢(mèng)均表示自愿放棄對(duì)丁祖詒上述遺產(chǎn)的繼承權(quán)。”

　　不過(guò)，這份公證書(shū)在多年后被證實(shí)純屬偽造。丁夢(mèng)告訴澎湃新聞，她是在2018年7月才從西安翻譯學(xué)院的檔案里看到這份公證書(shū)。“我都是多年后才第一次見(jiàn)這公證書(shū)，丁濤更不可能申請(qǐng)這份公證書(shū)，她當(dāng)時(shí)在澳大利亞，查一下出入境記錄便可知真?zhèn)巍?rdquo;

　　2019年8月19日，西安市雁塔區(qū)公證處向丁夢(mèng)出具情況說(shuō)明稱(chēng)，經(jīng)該處核實(shí)和查檔，從未向其出具“（2012）西雁證民字1765號(hào)”繼承權(quán)公證書(shū)。

雁塔區(qū)公證處否認(rèn)出示過(guò)相關(guān)公證書(shū)

　　2019年12月20日，人民日?qǐng)?bào)社陜西分社微信公號(hào)“208坊”公開(kāi)報(bào)道了上述公證書(shū)造假問(wèn)題。該報(bào)道稱(chēng)，這份假公證騙過(guò)了相關(guān)的政府部門(mén)，丁晶也因此成為了西譯的董事長(zhǎng)和唯一的舉辦者。丁濤的丈夫權(quán)勇說(shuō)：“我們后來(lái)看到這份公證書(shū)非常震驚，當(dāng)我問(wèn)到丁晶，她說(shuō)這份公證書(shū)是通過(guò)她的下屬王小惠（西譯黨委副書(shū)記兼工會(huì)主席）找了公證處的熟人做的。”

　　一石掀起千層浪，這場(chǎng)家族爭(zhēng)斗引發(fā)外界關(guān)注。

　　騙取辦學(xué)許可證將被追責(zé)

　　針對(duì)上述“208坊”的報(bào)道，西安翻譯學(xué)院回應(yīng)稱(chēng)，“不實(shí)消息稱(chēng)我校舉辦者本人偽造公證書(shū)，并通過(guò)繼承的方式獲取了學(xué)校的舉辦權(quán)和管理權(quán)。我校已就公證書(shū)的來(lái)龍去脈及真?zhèn)螁?wèn)題向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，公安機(jī)關(guān)已經(jīng)立案，目前案件正在偵辦過(guò)程中，具體情況以公安機(jī)關(guān)偵查結(jié)果為準(zhǔn)。”

　　澎湃新聞獲取的材料顯示，經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查，已查明前述公證書(shū)確系偽造，目前該案正在進(jìn)一步偵辦中。此外，丁夢(mèng)告訴澎湃新聞，她于10月12日委托律師就前述公證書(shū)造假一事報(bào)案，并向警方提交了一段丁晶與權(quán)勇的通話錄音，“她（丁晶）在錄音里說(shuō)，公證書(shū)是通過(guò)王小惠找人做的。”

　　《公證法》規(guī)定，當(dāng)事人以及其他個(gè)人或者組織偽造、變?cè)旎蛘哔I(mǎi)賣(mài)偽造、變?cè)斓墓C書(shū)、公證機(jī)構(gòu)印章，給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；違反治安管理的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　《刑法》規(guī)定，偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)或者盜竊、搶奪、毀滅國(guó)家機(jī)關(guān)的公文、證件、印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。偽造公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體的印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，并處罰金。

　　前述西譯回應(yīng)還稱(chēng)，“根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》相關(guān)規(guī)定，學(xué)校是社會(huì)公益性事業(yè)，資產(chǎn)不屬于舉辦者個(gè)人及其家族所有，原舉辦者投入的辦學(xué)資金屬于學(xué)校法人財(cái)產(chǎn)，不存在繼承問(wèn)題?，F(xiàn)任舉辦者是學(xué)校創(chuàng)始人丁祖詒生前確定并通過(guò)董事會(huì)選舉合法產(chǎn)生的，舉辦者繼任以來(lái)，始終堅(jiān)持‘不以營(yíng)利為目的的社會(huì)主義公益性辦學(xué)方向’，新一屆董事會(huì)及舉辦者本人也多次聲明表示將堅(jiān)持非營(yíng)利、公益性辦學(xué)原則，不謀求任何個(gè)人回報(bào)。”

　　《民辦教育促進(jìn)法》自2003年9月1日起實(shí)施，此后在2013年6月進(jìn)行了第一次修正，2016年11月進(jìn)行第二次修正，2018年12月進(jìn)行第三次修正。在丁祖詒去世的2012年，適用的是2003版的《民辦教育促進(jìn)法》。

　　該版本《民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定，民辦學(xué)校在扣除辦學(xué)成本、預(yù)留發(fā)展基金以及按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取其他的必需的費(fèi)用后，出資人可以從辦學(xué)結(jié)余中取得合理回報(bào)。民辦學(xué)校終止后清算財(cái)產(chǎn)，應(yīng)退受教育者學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)和其他費(fèi)用；應(yīng)發(fā)教職工的工資及應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用；償還其他債務(wù)。民辦學(xué)校清償上述債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。

　　西北政法大學(xué)行政法學(xué)院教授管華接受《法治周末》采訪時(shí)表示，依據(jù)民辦教育促進(jìn)法有關(guān)規(guī)定，民辦學(xué)校舉辦者投入的辦學(xué)資金在學(xué)校成立后，由學(xué)校享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，不再屬于舉辦者個(gè)人或家庭所有，舉辦者死亡后，該出資份額不得作為遺產(chǎn)進(jìn)行繼承。雖然舉辦者的繼承人對(duì)民辦學(xué)校的出資份額不能繼承，但對(duì)因該出資所形成的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，可以依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定繼承。

　　管華認(rèn)為，民辦教育促進(jìn)法規(guī)定，民辦學(xué)校的舉辦者變更時(shí)要進(jìn)行財(cái)務(wù)清算，這就意味著舉辦者享有一定的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。允許出資份額權(quán)益被繼承，并不意味著繼承人能夠直接提取舉辦者在民辦學(xué)校的出資份額，舉辦者的出資份額依然歸民辦學(xué)校所有，只是為第三人繼承出資份額權(quán)益后享有對(duì)民辦學(xué)校法人的合理回報(bào)請(qǐng)求權(quán)、管理權(quán)等一系列具體而正當(dāng)?shù)臋?quán)益提供依據(jù)和基礎(chǔ)。

　　“總之，舉辦者死亡后，其繼承人繼承的并不是出資份額本身，而是根據(jù)出資份額享有的合理回報(bào)、學(xué)校管理權(quán)及其他利益等出資份額權(quán)益。”管華表示。

　　此外，2003版的《民辦教育促進(jìn)法》亦明確規(guī)定，民辦學(xué)校有“提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取辦學(xué)許可證的”，由審批機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　因此，丁夢(mèng)認(rèn)為，教育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)西譯提交虛假證明文件變更舉辦者騙取新的辦學(xué)許可證的行為進(jìn)行追究，“西譯既然說(shuō)不存在繼承問(wèn)題，為何要提交假的公證書(shū)來(lái)闡釋和解決繼承問(wèn)題，進(jìn)而騙取辦學(xué)許可證。既然丁晶說(shuō)非營(yíng)利，那她在加拿大的豪宅豪車(chē)又從何而來(lái)？”

　　陜西教育廳工作人員此前接受媒體時(shí)表示，待司法機(jī)關(guān)將此案徹底偵查完畢，確定了是誰(shuí)偽造的公證書(shū)，才能啟動(dòng)行政追查程序。

　　10月20日，就上述公證書(shū)涉嫌造假一事，澎湃新聞先后致電西譯黨委副書(shū)記王小惠及西譯宣傳部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人，但對(duì)方均未接聽(tīng)電話。

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