去美國留學(xué)或者工作的話，簽證的辦理必不可少，那么美國簽證的最新政策有哪些調(diào)整呢？

美國留學(xué)簽證政策最新消息

一、2017年3月2日，國會(huì)眾議院提出兩黨法案“2017年H-1B及L-1簽證改革法案”(H-1B and L-1 Visa Reform Act of 2017)，主要提案人為新澤西州民主黨籍眾議員帕斯雷爾(Bill Pascrell)，并且獲得另外三名眾議員(2名共和黨、1名民主黨)的聯(lián)署支持。

根據(jù)Computer World網(wǎng)站報(bào)導(dǎo)，帕斯雷爾的法案，部分內(nèi)容和今年1月兩名參議員── 格拉斯利(Chuck Grassley)和德賓(Richard Durbin)提出的H-1B改革法案類似。

“2017年H-1B及L-1簽證改革法案”提案重點(diǎn)內(nèi)容如下：

取消抽簽制度，建立新的H-1B簽證分配制度，對(duì)從美國高等院校畢業(yè)的STEM專業(yè)留學(xué)生優(yōu)先考慮發(fā)放H-1B簽證。

要求雇主在雇傭外籍員工之前先努力嘗試雇傭美國員工，禁止雇主用持有H-1B和L-1簽證的員工取代美國員工，禁止優(yōu)先錄取持有H-1B簽證的員工。

調(diào)整現(xiàn)行的H-1B薪資標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)L-1員工制定薪資要求。

禁止雇主外派H-1B和L-1簽證持有者到其他地點(diǎn)工作，除非雇主獲得了以保護(hù)美國工人權(quán)利為條件的豁免權(quán)。

要求國土安全部和勞工部審核雇主，信息共享，給予兩個(gè)部門更多權(quán)力偵查對(duì)H-1B和L-1計(jì)劃的欺詐和濫用，確保簽證申請(qǐng)有更加嚴(yán)格的審查。

禁止擁有50名員工以上，且50%的員工為H-1B或L-1簽證持有者的公司繼續(xù)雇傭H-1B員工。

增加對(duì)違法行為的懲罰力度，為簽證持有者提供一個(gè)權(quán)利清單，確保他們免遭不公平對(duì)待。

共同提案人之一的眾議員Ro Khanna(加利福尼亞州民主黨人)告訴記者，鑒于其背后重量級(jí)的H-1B改革聯(lián)盟，他對(duì)該提案的通過持有“審慎樂觀”的態(tài)度。作為移民印度裔美國人，他強(qiáng)調(diào)該提案并非針對(duì)印度，而是為了恢復(fù)該計(jì)劃的初衷。

根據(jù)美國移民數(shù)據(jù)顯示，有70%的H-1B申請(qǐng)人來自印度。

多年來，立法者們一直在為H-1B簽證計(jì)劃的改革爭(zhēng)論不休，而在川普政府的執(zhí)政之下，改革的時(shí)機(jī)似乎比以往任何時(shí)候都要成熟。

H-1B簽證的需求量相當(dāng)高，每年只有85,000個(gè)名額， 2016年就有相當(dāng)于簽證配額3倍的人遞交申請(qǐng)。但是，該計(jì)劃存在缺陷，而如何修復(fù)缺陷一直是一個(gè)極具爭(zhēng)議的話題。

二、美國移民局(USCIS)周五(3月3日)公告，自2017年4月3日開始，暫停所有H-1B加急申請(qǐng)(premium processing)，暫停時(shí)間可能長達(dá)6個(gè)月。在暫停結(jié)束前，會(huì)另外公告。

移民局為什么選擇4月起暫停H1B加急?

一句話來講，移民局處理H1B的壓力太大。

近年來H1B的申請(qǐng)量都遠(yuǎn)超每年的名額。每年的H1B名額是65000個(gè)，外加2萬個(gè)留給美國碩士及以上學(xué)位的申請(qǐng)人。在過去的幾年里，每年的H1B申請(qǐng)數(shù)目逐年遞增，移民局壓力山大。2014年，移民局在4月前5個(gè)工作日收到的案件申請(qǐng)總量是172,000份;2015年，上漲到233,000份;2016，則是236,000份，接近名額的三倍。

每年受名額限制的H1B申請(qǐng)，最早可以遞交的時(shí)間，是4月的第一個(gè)工作日。今年2017年的4月3日是周一，將是移民局開始接受今年H1B申請(qǐng)的第一天。如果移民局在4月的前5個(gè)工作日收到的案件量就超過上面提到的年度名額，那么移民局將從第6個(gè)工作日起，不再接受后遞交的申請(qǐng)，并從前5個(gè)工作日中已收到的申請(qǐng)里，隨機(jī)抽取案件進(jìn)行審理。

在這些案件中，如果申請(qǐng)要求加急處理服務(wù)的，那么根據(jù)規(guī)定，移民局都需要在15天內(nèi)給出審理結(jié)果。雖然加急申請(qǐng)需要向移民局支付額外的1225美金，但是仍然有很多申請(qǐng)人出于心焦或者各種考慮，愿意支付這筆額外的費(fèi)用，換得提早知道消息。

移民局在過去的兩年間已經(jīng)動(dòng)足了腦筋，如何保證完成每年4月起逐年遞增的H1B案件，包括逐年遞增的加急請(qǐng)求。

移民局首先想到的是在“起始/受理時(shí)間”上做文章。加急處理的15天處理時(shí)間，是從移民局受理案件日開始起算的。不過，由于這幾年H1B的案件都需要抽簽決定哪些受理哪些不受理，所以移民局有了理由來指定起算日期從哪天開始。

于是，2015年移民局宣布，所有加急案件的受理起算日是4月27日;到了2016年，加急案件的起算時(shí)間，被進(jìn)一步推遲到了5月12日。也就是說，去年2016年，移民局對(duì)要求了加急的案件，也只能保證在5月底前完成處理。從抽簽完成的4月7日起算，其實(shí)已經(jīng)有將近兩個(gè)月的時(shí)間了。

以去年的情況看，移民局對(duì)于要求了加急的案件也只能勉強(qiáng)保證在5月底前完成處理。而實(shí)際情況是，不要求加急的案件，最晚(尤其是雇員身在海外的)收到初步的審理結(jié)果甚至可以到9月中下旬或者更晚。大家應(yīng)該都知道，H1B本應(yīng)當(dāng)是10月起開始生效的，所以這對(duì)很多H1B雇主和雇員帶來了不便。

移民局的這個(gè)處理，也是為恢復(fù)自己正常審案節(jié)奏的必要調(diào)整手段。否則，由于普通處理的案件進(jìn)度一再拖延，導(dǎo)致惡性循環(huán)。申請(qǐng)加急處理的人越來越多，以至于普通處理的案件進(jìn)度進(jìn)一步拖延。根據(jù)筆者觀察，現(xiàn)在不論是延期還是每年受名額限制的H1B案件，加急服務(wù)被使用得頻率越來越高。

這次的暫停加急本質(zhì)上對(duì)大家案件的審理沒有影響。上文提到的不同適用人群，可以根據(jù)自身情況做好相應(yīng)準(zhǔn)備。

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