從數(shù)據(jù)可見,全國還有近一半的獨立學院未完成轉(zhuǎn)設(shè),亟須加快腳步。其實,作為高等教育大眾化背景下產(chǎn)生的一種辦學模式,獨立學院從誕生起就注定是一種過渡形式,是途徑而非目標。隨著大學擴招擴建、高等教育大眾化目標的實現(xiàn),獨立學院的歷史任務(wù)已經(jīng)完成,也該適時退出舞臺,走真正的獨立自主辦學之路。
獨立學院轉(zhuǎn)設(shè)是高等教育機制深化改革的體現(xiàn)。之所以這樣說,是因為獨立學院面臨多方位的挑戰(zhàn),諸如法人地位未落實、辦學條件不達標、師資結(jié)構(gòu)不合理、內(nèi)部治理不健全等問題,在一定程度上影響了教育公平和高等教育健康發(fā)展。因此,國家出臺獨立學院轉(zhuǎn)設(shè)實施方案,體現(xiàn)了國家對民辦高校的支持,通過明確辦學屬性和產(chǎn)權(quán)關(guān)系,營造規(guī)范、公平的高等教育發(fā)展環(huán)境,有利于獨立學院實現(xiàn)特色發(fā)展,形成自主辦學優(yōu)勢,從而促進民辦高等教育事業(yè)健康有序發(fā)展。
筆者認為,獨立學院轉(zhuǎn)設(shè)有三個方向選擇:一是獨立學院轉(zhuǎn)民辦院校,二是獨立學院轉(zhuǎn)公辦院校,三是停止辦學。其中獨立學院轉(zhuǎn)民辦院校是主流方式,轉(zhuǎn)為公辦、停止辦學的獨立學院只占很小的比例。
在脫離母體院校、完成轉(zhuǎn)設(shè)后,獨立學院將實現(xiàn)獨立辦學,并在人事、財務(wù)、招生、管理、教學等方面獲得較大自主權(quán),有利于學校的發(fā)展與建設(shè)。學校可以根據(jù)自身辦學特點、定位,自主調(diào)整模式形成辦學特色,實現(xiàn)差異化競爭。學校轉(zhuǎn)設(shè)后產(chǎn)權(quán)責明晰,將依據(jù)公辦或民辦的性質(zhì),獲得政府相應的政策扶持,包括財政補貼、人才引進等,社會融資也能多元化,資金投入、軟硬件設(shè)施等方面得到改善,從而提升學校的整體質(zhì)量。
轉(zhuǎn)設(shè)后,學校失去了母校的資源支持,將在師資力量配備、招生工作等方面面臨更大挑戰(zhàn)。目前,獨立學院的教師團隊大部分是自有的師資力量,少部分教師來自于母體高校。因此,轉(zhuǎn)設(shè)后學校要加強師資隊伍建設(shè),想辦法引進優(yōu)秀教師人才,制定薪酬激勵制度,提高教師的積極性,鼓勵教學創(chuàng)新思維,探索辦學新思路,勇于開辟新的辦學模式。另一方面,轉(zhuǎn)設(shè)后學校需要在招生方面多下功夫。學校終究是以科學育人為本,不管是什么性質(zhì)的學校,都要用成績說話。獨立學院轉(zhuǎn)設(shè)后要認清方向,修煉自身“內(nèi)功”,以優(yōu)質(zhì)教學成績和良好的職業(yè)前景來吸引生源,獲得社會大眾的認可和支持,進而真正實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。
(作者系河北傳媒學院科研處處長)
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