拿到了國(guó)外大學(xué)的錄取通知書，可是無(wú)法前往當(dāng)?shù)鼐妥x，海外依然在蔓延的疫情，讓多少留學(xué)生“心向往之，身不能至”。

　　學(xué)業(yè)不能中止，教育部日前決定，允許19省市約90個(gè)合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目臨時(shí)擴(kuò)招，一批“不中不西、不土不洋”的國(guó)內(nèi)院校成為救火隊(duì)長(zhǎng)。

　　中外合作辦學(xué)在教學(xué)語(yǔ)言、培養(yǎng)模式等方面，與出國(guó)留學(xué)相對(duì)契合、互相貫通，以此為渠道解決留學(xué)困境，是疫情期間的特殊安排。

　　學(xué)在囧途

　　2019年，我國(guó)共有92.8萬(wàn)學(xué)生出國(guó)留學(xué)，美國(guó)是第一大留學(xué)目的地。

　　海外疫情與中美貿(mào)易摩擦疊加，中國(guó)在美留學(xué)生的學(xué)習(xí)生活遭到?jīng)_擊，通過(guò)網(wǎng)課的形式“在家留學(xué)”成為無(wú)奈之舉。

　　然而，上網(wǎng)課這樣的下策仍然不安穩(wěn)。美國(guó)入境和海關(guān)執(zhí)法局7月出臺(tái)新規(guī)，規(guī)定2020年秋季學(xué)期的留學(xué)生如果僅上網(wǎng)課，將無(wú)法取得赴美簽證或維持當(dāng)前簽證，規(guī)定一出即遭反對(duì)之聲。

　　上網(wǎng)課有損留學(xué)體驗(yàn)，成為留學(xué)生普遍的擔(dān)憂。線上網(wǎng)課與線下課堂的區(qū)別，不只是課程設(shè)置的差異，還缺乏師生交流的氛圍、社會(huì)實(shí)踐的磨練以及探索未來(lái)的可能性。

　　留學(xué)體驗(yàn)大打折扣，但費(fèi)用并不見(jiàn)少。雖然實(shí)施遠(yuǎn)程教學(xué)，哈佛大學(xué)近5萬(wàn)美金（約合人民幣35萬(wàn)元）一學(xué)年的學(xué)費(fèi)，一點(diǎn)兒都不打折。

　　形勢(shì)不明朗，讓不少國(guó)際高中生開(kāi)始駐足觀望。是上國(guó)際高中后出國(guó)留學(xué)，還是回歸普高？

　　根據(jù)《高中國(guó)際項(xiàng)目發(fā)展?fàn)顩r（2019）》數(shù)據(jù)，截至2019年年底，國(guó)內(nèi)已有公辦學(xué)校國(guó)際部（國(guó)際班）、國(guó)際化特色民辦中學(xué)等校近1000所，在校生總規(guī)模約50萬(wàn)人。

　　事實(shí)說(shuō)明問(wèn)題，今年各地多所公辦校國(guó)際班、民辦學(xué)校中外課程項(xiàng)目招生遇冷，南外劍橋國(guó)際班錄取分?jǐn)?shù)下跌，鄭州外國(guó)語(yǔ)、鄭州一中、成都七中萬(wàn)達(dá)學(xué)校等多所高中國(guó)際班啟動(dòng)補(bǔ)錄。

　　太悲觀倒可不必，升學(xué)規(guī)劃專家梁挺福向中國(guó)新聞周刊表示，隨著各國(guó)對(duì)新冠肺炎疫情的管控、醫(yī)治以及疫苗的研發(fā)使用，除個(gè)別國(guó)家外，全世界疫情還是會(huì)處于平穩(wěn)下降趨勢(shì)，“在家網(wǎng)課”會(huì)減少，“在家留學(xué)”也只是暫時(shí)狀態(tài)。

　　應(yīng)急擴(kuò)招

　　暫時(shí)狀態(tài)特殊安排，9月16日教育部決定臨時(shí)允許部分合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目擴(kuò)招。

　　誰(shuí)可申請(qǐng)？持有境外大學(xué)錄取通知書、原計(jì)劃于2020年秋季學(xué)期攻讀境外高校本科或碩博士的中國(guó)內(nèi)地（大陸）籍學(xué)生，符合基本報(bào)名條件。

　　我國(guó)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目不在少數(shù)，今年3月教育部發(fā)布《關(guān)于批準(zhǔn)2019年下半年中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的通知》，批準(zhǔn)的本科以上項(xiàng)目就有44個(gè)。

　　參與此次招生的，有約90個(gè)中外合作辦學(xué)以及內(nèi)地與港澳臺(tái)地區(qū)合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目，涉及北京、浙江、廣東等19個(gè)省市。

　　在眾多合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目中，中外合辦大學(xué)已頗具辦學(xué)實(shí)力。我國(guó)從2003年開(kāi)始，允許開(kāi)辦中外合辦大學(xué)，2004年中國(guó)第一所中外合作高校——寧波諾丁漢大學(xué)落地。

　　9月9日起，寧波諾丁漢大學(xué)、西交利物浦大學(xué)接連發(fā)布增額錄取招生信息。

　　廣東的合作辦學(xué)走在全國(guó)前列，香港中文大學(xué)（深圳）、深圳北理莫斯科大學(xué)、廣東以色列理工學(xué)院等七所高校臨時(shí)擴(kuò)大合作辦學(xué)招生。

　　不中不西，不土不洋，屢屢被誤解為“民辦三本”的中外合作大學(xué)，在疫情期間帶給人們多重想象。眼下，引進(jìn)海外知名大學(xué)獨(dú)立辦學(xué)也已經(jīng)提上日程，高校體系更為豐滿。

　　中國(guó)境內(nèi)第一所境外高校獨(dú)立辦學(xué)項(xiàng)目8月落戶海南，這所名叫德國(guó)比勒費(fèi)爾德應(yīng)用科技大學(xué)的高校，將引入德國(guó)“實(shí)踐嵌入式”高等教育模式，開(kāi)辦大學(xué)學(xué)士學(xué)位和碩士學(xué)位教育。

　　根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，允許境外理工農(nóng)醫(yī)類高水平大學(xué)、職業(yè)院校在海南自由貿(mào)易港獨(dú)立辦學(xué)。

　　轉(zhuǎn)學(xué)爭(zhēng)議

　　其實(shí)在此之前，有過(guò)接收出國(guó)留學(xué)生在國(guó)內(nèi)大學(xué)借讀學(xué)習(xí)的呼聲，也有零星的案例。

　　在康奈爾大學(xué)宣布的秋季學(xué)期計(jì)劃中，所有中國(guó)公民和持有中國(guó)綠卡的國(guó)際學(xué)生由于疫情無(wú)法返校，可以申請(qǐng)入讀清華、北大、浙大、上海交大、中國(guó)農(nóng)大、首都師范、東華大學(xué)7所高校。

　　這一模式值得借鑒，不過(guò)難以進(jìn)一步放開(kāi)至自由轉(zhuǎn)學(xué)。留學(xué)生自由轉(zhuǎn)學(xué)國(guó)內(nèi)高校還有很多待解的難題，首當(dāng)其沖是招生的公平正義。

　　中國(guó)教育在線總編輯、國(guó)家教育考試指導(dǎo)委員會(huì)專家組成員陳志文認(rèn)為，一個(gè)是中國(guó)高校唯分?jǐn)?shù)錄取的高考制度，一個(gè)是西方的等級(jí)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上的申請(qǐng)審核制，如果同意留學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)，完全有可能催生一大批利用政策漏洞的行為。

　　中外合作辦學(xué)雖然與出國(guó)留學(xué)相對(duì)契合，但學(xué)生也是通過(guò)高考進(jìn)入中外合辦大學(xué)的，而且錄取分?jǐn)?shù)往往還不低。根據(jù)2019中國(guó)最好大學(xué)排名的生源質(zhì)量指標(biāo)，寧波諾丁漢大學(xué)的新生高考成績(jī)排名第105位，不遜于一些一流學(xué)科建設(shè)高校。

　　寧波諾丁漢大學(xué)副校長(zhǎng)沈偉指出，希望通過(guò)綜合評(píng)價(jià)體系增額錄取部分國(guó)際高中生，分類消化吸納優(yōu)質(zhì)生源，以培養(yǎng)多元化的人才。

　　如何嚴(yán)保招錄公平？教育部國(guó)際司（港澳臺(tái)辦）負(fù)責(zé)人指出4個(gè)重點(diǎn)：

　　第一，不納入國(guó)家統(tǒng)一招生計(jì)劃，不占用高校原有招生指標(biāo)；第二，遵循雙向選擇、擇優(yōu)錄取、保證質(zhì)量的原則；第三，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，錄取標(biāo)準(zhǔn)不低于外方合作辦學(xué)者同類專業(yè)在其本國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)；第四，僅頒發(fā)外方高校學(xué)位證書。

　　梁挺福向中國(guó)新聞周刊表示，從四個(gè)重點(diǎn)來(lái)看，要想利用政策漏洞謀取不公正行為幾乎不可能，國(guó)家已經(jīng)提前做好準(zhǔn)備。

　　在討論留學(xué)生自由轉(zhuǎn)學(xué)制度下，國(guó)內(nèi)大學(xué)的自由轉(zhuǎn)學(xué)制度也在引發(fā)熱議。

　　國(guó)內(nèi)大學(xué)自由轉(zhuǎn)學(xué)理論上可行，實(shí)際上很難。2015年教育部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范普通高等學(xué)校轉(zhuǎn)學(xué)工作的通知》，強(qiáng)調(diào)保障公平公正的同時(shí)，對(duì)轉(zhuǎn)學(xué)制度提出了嚴(yán)苛要求。

　　梁挺福指出，建立大學(xué)間自由轉(zhuǎn)學(xué)制度的時(shí)候，也需要充分考慮國(guó)內(nèi)大學(xué)生群體的需求，給予一樣的自由和選擇權(quán)利。俞楊

　　參考資料：

　　50萬(wàn)國(guó)際高中生能否走進(jìn)教育“內(nèi)循環(huán)”，2020年9月18日08版，光明日?qǐng)?bào)

　　留學(xué)生自由轉(zhuǎn)學(xué)國(guó)內(nèi)高校有違公平正義，2020年8月26日，陳志文觀察

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