銅鼓縣總?cè)丝诓贿^(guò)14萬(wàn),全縣只有銅鼓中學(xué)一所高中。免除高中學(xué)費(fèi),需要投入200多萬(wàn)元。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō),200多萬(wàn)元不是一個(gè)大數(shù)字;對(duì)于大城市中等收入的家庭來(lái)說(shuō),每學(xué)年拿出800元的高中學(xué)費(fèi),更不是難事。
但是,對(duì)于這個(gè)贛西北的小城而言,每年拿出200多萬(wàn)元,用于免除高中學(xué)生學(xué)費(fèi)還是需要一番決心的;于偏遠(yuǎn)山區(qū)的普通百姓而言,免除學(xué)費(fèi)減輕了一筆不小的負(fù)擔(dān)。銅鼓中學(xué)校長(zhǎng)胡望星便用“喜出望外”來(lái)形容家長(zhǎng)對(duì)于免除學(xué)費(fèi)的心情。免除高中學(xué)費(fèi),就算是當(dāng)?shù)卣?ldquo;作秀”“出風(fēng)頭”,受益的也是老百姓,是不折不扣的德政。
“再窮不能窮教育”,不僅是一句口號(hào),還需要主政者發(fā)自內(nèi)心地重視教育,唯有如此,才能在有限的財(cái)政經(jīng)費(fèi)中,給教育切出一片更大的蛋糕。一些地方雖然財(cái)政不夠充裕,卻辦出了大教育,就得益于在分蛋糕上下好了功夫,而這無(wú)疑體現(xiàn)了主政者的執(zhí)政良心。相反,如果主政者不重視教育,不舍得投入教育,或者重視的不過(guò)是形象工程,而非真正關(guān)心教育發(fā)展,那么即便財(cái)政充裕,教育發(fā)展也可能裹足不前。
銅鼓縣委書(shū)記江偉斌解釋推行這一政策的初衷。第一,縣城體量小,只有一所高中;第二,高中比較弱,正處在爬坡上坎的階段,想通過(guò)免學(xué)費(fèi)提振一下信心。正因?yàn)轶w量小,所以財(cái)政負(fù)擔(dān)得起,具備可操作性。這也提醒其他地方,是否推行免費(fèi)政策,要因地制宜。而高中比較弱,導(dǎo)致很多學(xué)生去外地讀書(shū)。通過(guò)免費(fèi)政策,提振大家的信心,也說(shuō)明這一政策的現(xiàn)實(shí)緊迫性。
近年來(lái),優(yōu)質(zhì)教育資源集中到大城市,優(yōu)秀生源則跟隨優(yōu)質(zhì)教育資源流動(dòng),縣級(jí)中學(xué)“衰敗”的問(wèn)題在各地不同程度地存在。由此帶來(lái)的教育公平隱憂,無(wú)疑令人擔(dān)憂??h中的競(jìng)爭(zhēng)力下降,對(duì)地方基礎(chǔ)教育生態(tài)將造成不可估量的破壞。
不管是小學(xué)、初中,還是高中,學(xué)費(fèi)都只是家庭教育支出的小頭,并非所有家庭都有條件將孩子送到大城市,送進(jìn)超級(jí)中學(xué)。留下來(lái)的大部分學(xué)生,通過(guò)教育獲得上升機(jī)會(huì)的可能性將大為降低。加大對(duì)縣中的教育投入,保障縣中教育質(zhì)量,不僅有利于改善地方基礎(chǔ)教育生態(tài),對(duì)發(fā)揮教育扶貧作用、阻斷貧困的代際傳遞同樣具有重要意義。這不僅是一個(gè)教育公平的問(wèn)題,也是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。
不過(guò),對(duì)于提高縣域高中教育質(zhì)量,提升大家的教育信心而言,免學(xué)費(fèi)只是小小的第一步,免費(fèi)還不足以吸引優(yōu)秀生源回流。如何吸引和留住優(yōu)秀師資,穩(wěn)定教育質(zhì)量,留住優(yōu)秀生源,重整教育士氣,才是關(guān)鍵。與深圳等發(fā)達(dá)地區(qū)大手筆招聘優(yōu)秀中小學(xué)教師,動(dòng)輒就是數(shù)十萬(wàn)元年薪相比,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱地區(qū)的學(xué)校提高教育質(zhì)量,還需要省級(jí)以及中央財(cái)政提供更大的支持。

