時隔近12年，教育部日前發(fā)布了新版的《普通高等學校學生管理規(guī)定》，作為中國高校學生管理的重要依據(jù)和基本制度，包括設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分、允許跨校修讀課程、嚴查新生入學資格等等，這份新規(guī)給大學生發(fā)放諸多新“福利”的同時，也劃定了“禁區(qū)”。

資料圖：2016年5月23日，山西太原，山西大學畢業(yè)生與老師進行合影。中新社記者 張云 攝

　　福利：

　　這些都能算學分

　　——創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、論文專利、網(wǎng)絡(luò)課程都可算學分

　　對于大學生來說，拿到學分順利畢業(yè)是他們最為關(guān)注的話題之一，這份高校學生管理新規(guī)，新增了多項讓學生獲取學分的渠道。

　　例如，“學生參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會實踐等活動以及發(fā)表論文、獲得專利授權(quán)等與專業(yè)學習、學業(yè)要求相關(guān)的經(jīng)歷、成果，可以折算為學分，計入學業(yè)成績。具體辦法由學校規(guī)定。”

　　“學校應(yīng)當鼓勵、支持和指導(dǎo)學生參加社會實踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，可以建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案、設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分。”

　　“參加學校認可的開放式網(wǎng)絡(luò)課程學習。學生修讀的課程成績（學分），學校審核同意后，予以承認。”

　　支持大學生創(chuàng)業(yè)

　　——大學生可休學創(chuàng)業(yè) 經(jīng)歷成果計入學業(yè)成績

　　與原規(guī)定相比，這一針對大學生管理的新版規(guī)定，特別突出了對于大學生創(chuàng)業(yè)的政策支持。

　　新規(guī)明確了學生享有獲得就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)的權(quán)利，將高校作為培養(yǎng)學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的責任主體。

　　新規(guī)規(guī)定，新生可以申請保留入學資格開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，入學后也可以申請休學開展創(chuàng)業(yè)。如上文所述，學生參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等活動以及發(fā)表論文、獲得專利授權(quán)等與專業(yè)學習、學業(yè)要求相關(guān)的經(jīng)歷、成果，可以折算為學分，計入學業(yè)成績。

　　此外，新規(guī)還鼓勵學校建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案、設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分，加強學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。對休學創(chuàng)業(yè)的學生，可以單獨規(guī)定最長學習年限，并簡化休學批準程序。

資料圖。中新社發(fā) 泱波 攝

　　學習制度更為靈活

　　——放寬學生學習年限 允許跨校修讀課程

　　在學制方面，新規(guī)也更加突出學生的主體地位，主要鼓勵學校實施靈活的學習制度，放寬學生學習年限，支持學生休學創(chuàng)業(yè)等。

　　學生在校學習期間所修課程及所獲得學分，在學生因休學、退學、取消學籍、開除學籍等情況中斷學業(yè)時，其在校學習已獲得的學分可以在一定期限內(nèi)予以保留。

　　此外，新規(guī)明確，學校根據(jù)社會對人才需求情況的發(fā)展變化，需要適當調(diào)整專業(yè)的，應(yīng)當允許在讀學生轉(zhuǎn)到其他相關(guān)專業(yè)就讀，并制定學生轉(zhuǎn)專業(yè)的具體辦法，建立公平、公正的條件和程序，健全公示制度。

　　新規(guī)還明確，學生根據(jù)學校有關(guān)規(guī)定，可以申請輔修校內(nèi)其他專業(yè)或者選修其他專業(yè)課程；可以申請跨校輔修專業(yè)或者修讀課程。

　　對處分不服可申訴

　　——學校成立學生申訴處理委員會

　　學生處理、處分和申訴制度因為與學生切身利益息息相關(guān)，歷來都是高校學生管理規(guī)定的重要組成部分。與原規(guī)定相比，新規(guī)對于學生處理、處分和申訴制度進行了較大篇幅的補充，新增了諸多內(nèi)容。

　　新規(guī)明確，學校應(yīng)當成立學生申訴處理委員會，負責受理學生對處理或者處分決定不服提起的申訴。

　　除了學校相關(guān)負責人、職能部門負責人、教師代表、學生代表代表外，新規(guī)增加負責法律事務(wù)的相關(guān)機構(gòu)負責人作為學生申訴處理委員會的組成人員。有條件的學校，還可以聘請校外法律、教育等方面專家參加。

　　此外，新規(guī)還新增學生處分應(yīng)當設(shè)置期限并到期應(yīng)予解除的內(nèi)容，規(guī)定“除開除學籍處分以外，給予學生處分一般應(yīng)當設(shè)置6到12個月期限，到期按學校規(guī)定程序予以解除。解除處分后，學生獲得表彰、獎勵及其他權(quán)益，不再受原處分的影響”內(nèi)容。

資料圖：清華大學新生排隊拍證件照。中新社發(fā) 李慧思 攝

　　禁區(qū)：

　　嚴懲冒名頂替上大學

　　——新生弄虛作假將取消入學資格

　　近年來，冒名頂替上大學的事件屢屢受到輿論聚焦，高校如何審查和把關(guān)新生的入學資格也顯得格外重要。

　　這份新規(guī)明確，學校應(yīng)當在報到時對新生入學資格進行初步審查，審查合格的辦理入學手續(xù)，予以注冊學籍；審查發(fā)現(xiàn)新生的錄取通知、考生信息等證明材料，與本人實際情況不符，或者有其他違反國家招生考試規(guī)定情形的，取消入學資格。

　　對此，教育部表示，增加了新生入學資格初步審核及入學后復(fù)查的內(nèi)容、操作方法，從制度上和操作上減少和杜絕了冒名頂替、弄虛作假獲得入學資格的可能性。

　　嚴懲學術(shù)不端

　　——抄襲偽造、代寫買賣論文將開除學籍

　　這份新規(guī)規(guī)定，學生應(yīng)履行恪守學術(shù)道德，堅守學術(shù)誠信的義務(wù)，建立對失信行為的約束和懲戒機制。

　　新規(guī)要求學校開展學生誠信教育，記錄學生學業(yè)、學術(shù)、品行方面的誠信信息，建立對失信行為的約束和懲戒機制，對嚴重失信行為可以作出相關(guān)處分或處理。

　　需要特別指出的是，新規(guī)對學術(shù)不端和學術(shù)造假行為給予了嚴厲制裁，規(guī)定“對以作弊等學術(shù)不端行為或者其他不正當手段獲得學歷證書、學位證書的，學校應(yīng)當依法予以撤銷；對存在抄襲、篡改、偽造學位論文等嚴重的學術(shù)不端行為或者參與代寫論文、買賣論文的學生，學?？梢蚤_除學籍。”

資料圖：2016年5月23日，山西太原，山西大學畢業(yè)生與老師進行合影。中新社記者 張云 攝

　　嚴懲考試作弊

　　——替考、賣答案牟利等將開除學籍

　　2015年全國人大常委會審議通過的《刑法修正案（九）》將非法出售、提供試題、答案罪納入刑罰。

　　對于打擊大學生考試作弊的現(xiàn)象，這份新規(guī)明確，代替他人或者讓他人代替自己參加考試、組織作弊、使用通訊設(shè)備或其他器材作弊、向他人出售考試試題或答案牟取利益，以及其他嚴重作弊或擾亂考試秩序行為的可給予開除學籍處分。

　　中國政法大學(分數(shù)線,專業(yè)設(shè)置)副校長馬懷德對此進行解讀時指出，新規(guī)根據(jù)《刑法修正案（九）》，將“向他人出售考試試題或答案牟取利益”的行為增加為可以給予開除學籍處分的情形。在考試范圍上，新規(guī)所規(guī)定的考試除了《刑法修正案（九）》中所規(guī)定的“法律規(guī)定的國家考試”外，還包括學校組織的各類考試，如各科目的期末考試等。

　　原標題：高校學生管理出新規(guī) 大學生多了哪些福利和禁區(qū)？

　　責任編輯：黃曉冬