新華社北京11月16日電（記者劉奕湛、吳晶）教育部、發(fā)展改革委、財政部16日印發(fā)《關(guān)于引導部分地方普通本科高校向應用型轉(zhuǎn)變的指導意見》。這標志著我國高等教育“重技重能”時代即將來臨，標志著對“手”的教育的理性回歸。

　　據(jù)了解，為貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于引導部分地方本科高校向應用型轉(zhuǎn)變的決策部署，推動高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，三部委印發(fā)了該意見。意見分為重要意 義、指導思想和基本思路、轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要任務、配套政策和推進機制四個部分，共有22條轉(zhuǎn)型發(fā)展的具體內(nèi)容。意見旨在形成促進轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策體系和激勵機 制，其目的就是要更好地促進這些高校直接面向地方和行業(yè)發(fā)展需求培養(yǎng)人才，更好地提升學習者的技術(shù)技能、就業(yè)質(zhì)量、創(chuàng)業(yè)能力并奠定其長期職業(yè)發(fā)展的堅實基 礎(chǔ)，使高等教育為經(jīng)濟社會和學習者發(fā)展創(chuàng)造更大價值，為全面建成小康社會提供有力的支撐。

　　目前，我國已經(jīng)建成了世界上最大規(guī)模的高等教育體系，為現(xiàn)代化建設(shè)作出了巨大貢獻。但隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，高等教育結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，同質(zhì)化傾向嚴重，畢業(yè)生就業(yè)難和就業(yè)質(zhì)量低的問題顯現(xiàn)。

　　教育部相關(guān)負責人表示，要破解人才培養(yǎng)與經(jīng)濟社會發(fā)展需求的結(jié)構(gòu)性矛盾，必須加強頂層設(shè)計，實行高等教育分類改革，解決部分地方高校的辦學定位 問題，引導這些高校走與地方經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步融合發(fā)展之路，推動高等學校科學定位、特色發(fā)展和質(zhì)量提升，全面增強地方高校服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展 的能力。

　　“高校治理結(jié)構(gòu)、專業(yè)體系、課程、教學、師資結(jié)構(gòu)等方面都是轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中所要涉及的任務，這是全方位、系統(tǒng)性的改革。”這位負責人說。

　　“實訓實習的課時占專業(yè)教學總課時的比例達到30%以上。”“把行業(yè)企業(yè)的一線需要作為畢業(yè)設(shè)計選題來源，全面推行案例教學、項目教學。”國家教育發(fā)展研究中心學者馬陸亭認為，意見當中提出的這些具體措施就是要用制度性因素來保證實踐環(huán)節(jié)教學。

　　重慶市教委副主任牟延林表示，世界一流的應用技術(shù)大學以及我國少許地方本科高校業(yè)已轉(zhuǎn)型的成功經(jīng)驗告訴我們，應用技術(shù)型高校是以培育“動手能力”為核心的專才教育，是強調(diào)“實踐性”的教育類別，而非教育層次，更沒有高低和貴賤之分，只是分類定位不同。