總體方案提出了“進入世界一流行列”和“進入一流前列”的明確要求，提出推進一流大學和一流學科建設(shè)將分三步走：第一步到 2020年，若干所大學和一批學科進入世界一流行列，若干學科進入世界一流學科前列；第二步到2030年，更多的大學和學科進入世界一流行列，若干所大學 進入世界一流前列，一批學科進入世界一流學科前列，高等教育整體實力顯著提升；第三步到本世紀中葉，一流大學和一流學科的數(shù)量和實力進入世界前列，基本建 成高等教育強國。

　　總 體方案還確定，中央財政將中央高校開展世界一流大學和一流學科建設(shè)納入中央高校預(yù)算撥款制度中統(tǒng)籌考慮，并通過相關(guān)專項資金給予引導支持；鼓勵相關(guān)地方政 府通過多種方式，對中央高校給予資金、政策、資源支持。地方高校開展世界一流大學和一流學科建設(shè)，由各地結(jié)合實際推進，所需資金由地方財政統(tǒng)籌安排，中央 財政通過支持地方高校發(fā)展的相關(guān)資金給予引導支持。中央基本建設(shè)投資對世界一流大學和一流學科建設(shè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施給予支持。

　　為了推進總體方案的實施，教育部有關(guān)負責人表示，教育部、發(fā)展改革委、財政部近期就將研究、制定配套政策，制訂績效建設(shè)考核和評價辦法、資金使用管理辦法等相關(guān)配套文件，在建設(shè)范圍、評價因素、管理要求等方面抓緊部署實施，加大考核力度。

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　　是否達“世界一流”要歷史來檢驗

　　中 國人民大學教授項賢明表示，國務(wù)院此次出臺方案統(tǒng)籌推進世界一流大學及一流學科建設(shè)，表明了國家對于高等教育的期望和通過加大高校建設(shè)提升創(chuàng)新知識生產(chǎn)力 的決心。不過，項賢明也坦言，所謂“世界一流”，其實只是一個象征意義，因為是否屬于“世界一流”，需要經(jīng)過歷史的檢驗，證明其對人類文明的貢獻，還需要 更多的“耐心”。

　　項賢明表示，如果真的要用具體的量化指標來判斷一所大學是否屬于“世界一流”，那必須從其功能和使命入手，從其對 于人才的培養(yǎng)和對于新知識生產(chǎn)的貢獻兩方面進行評估。然而，人才培養(yǎng)是一個非常復雜的系統(tǒng)工程，需要用很長時間來檢驗，而新知識的生產(chǎn)能力則需要保證高校 教師和科研人員有足夠的閑暇和足夠開放的、自由的空間，并非某一項計劃和工程可以實現(xiàn)。

　　“與國外的一流大學相比，我國的大學確實還存在較大差距。”項賢明說，除了硬件設(shè)施之外，為高校和科研人員創(chuàng)造更大的自由空間，提供更好的科研條件和生活待遇，提升對于全世界優(yōu)秀人才的吸引力，也是未來我國高等教育需要努力的方面。