今年8月，北京積分落戶管理辦法戶管理辦法（試行）正式落地。
中國(guó)是全世界僅有三個(gè)實(shí)行戶籍制度的國(guó)家之一，有一位在中國(guó)生活的澳大利亞人在解釋“戶口”時(shí)說(shuō)道——戶口相當(dāng)于中國(guó)一個(gè)市里發(fā)的護(hù)照，在這個(gè)市里你享有相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)，但是如果你去了其他市，就不能享受當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療保險(xiǎn)，勞動(dòng)保險(xiǎn)，甚至不能同工同酬；
你們的孩子不能與當(dāng)?shù)匦『⒔邮芡鹊慕逃?，?dāng)然也不能參加當(dāng)?shù)氐母呖忌洗髮W(xué)。
雖然中國(guó)正在努力打破政策執(zhí)行上的壁障，但像北京這樣的大城市，沒(méi)有戶口就意味著在生活上的諸多不便。
對(duì)比那些在美國(guó)生活工作的中國(guó)人，“戶口”和“綠卡”成為了所有“漂著”的人的心病。
美國(guó)的綠卡政策也幾經(jīng)修改，但依然困難；北京積分落戶政策真的能給北漂帶來(lái)曙光嗎？
有了希望，獨(dú)木橋卻更窄了。
簡(jiǎn)單來(lái)看，北京積分落戶政策可以被概括為“4+2+7”
即4個(gè)條件——持有北京市居住證、法定退休年齡以下、在北京連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿7年和無(wú)刑事犯罪記錄；2項(xiàng)基礎(chǔ)指標(biāo)——合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所；7項(xiàng)導(dǎo)向指標(biāo)——教育背景、職住區(qū)域、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、納稅、年齡、榮譽(yù)表彰和守法記錄。
從政策上來(lái)說(shuō)，可以看出北京依然傾向年富力強(qiáng)的人才，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)公平和奉獻(xiàn)，給普通工人以機(jī)會(huì)。
在年齡上，45歲以下一律可以獲得20分加分；“省部級(jí)勞模、道德模范、見義勇為者等榮譽(yù)”也可以獲得20分的加分。
“控制大城市人口”和“合理確定大城市落戶條件”這兩項(xiàng)政策在北京看起來(lái)是有些自相矛盾。
數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)在北京的常住外來(lái)人口已經(jīng)超過(guò)800萬(wàn)，平均每年還會(huì)新增20萬(wàn)左右。
另一方面，平均每年能夠落戶的外地戶籍人口只有18萬(wàn)，其中約2成屬于應(yīng)屆畢業(yè)生。
根據(jù)上海、廣州、深圳、天津積分落戶的經(jīng)驗(yàn)，多位北京社科院的專家預(yù)測(cè)表示，預(yù)計(jì)北京每年開放的指標(biāo)不會(huì)超過(guò)5000名。
在中國(guó)人民大學(xué)行政管理學(xué)系主任毛壽龍看來(lái)，北京戶口從“銅墻鐵壁”變成“玻璃門”之后，為人們提供了一個(gè)愿景。
這個(gè)政策的意義不在于它能留住多少人，而在于它能吸引多少人。
“那些原本猶豫是否要留在北京的人會(huì)選擇繼續(xù)留下，而那些從來(lái)都不可能拿到北京身份的外來(lái)人口，也不會(huì)因?yàn)檫@個(gè)政策而離開。”
但可以預(yù)見的是，越來(lái)越多的希望和微不足道的名額，積分落戶政策并不能幫助北京緩解人口問(wèn)題，而“北漂”們拿到戶口的競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)越來(lái)越激烈。
“但是人口和戶籍政策會(huì)變得更加透明，”毛壽龍說(shuō)到。
落戶北京VS移民美國(guó)，誰(shuí)更難？
對(duì)于在美國(guó)生活的留學(xué)生來(lái)說(shuō)，畢業(yè)找工作是通過(guò)自身努力留美的第一步。
2016年，全美共有23萬(wàn)留學(xué)生分享8.5萬(wàn)個(gè)H-1B工作簽證指標(biāo)。
H-1B工作簽證距離臨時(shí)綠卡一般還需5年時(shí)間，同樣由雇主出面向美國(guó)移民局遞交申請(qǐng)，且申請(qǐng)期間雇員不得離職或跳槽，一旦離開則時(shí)間將從頭開始計(jì)算。
在此期間，常有留學(xué)生表示，會(huì)出現(xiàn)老板利這種心理肆意壓榨的行為。
當(dāng)然，婚姻也是一種途徑。
在美國(guó)，一個(gè)中國(guó)人和一個(gè)美國(guó)公民結(jié)婚，婚后由美國(guó)人來(lái)申請(qǐng)配偶移民。
美國(guó)配偶移民不受配額限制，也不需要排期。
一般情況下配偶在3至6個(gè)月能夠拿到臨時(shí)綠卡，如果不離婚，兩年后可以申請(qǐng)正式綠卡。
而在北京，有一條硬性條件是“結(jié)婚滿10年，申請(qǐng)者年滿45周歲，隨遷子女不滿18歲。
不過(guò)對(duì)于很多夫妻來(lái)說(shuō)，考慮更多的是下一代。
因?yàn)橹灰蚱拗杏幸粋€(gè)人是北京戶口，未來(lái)子女落戶北京便不成問(wèn)題。”
在美國(guó)，另一個(gè)常用的方式是投資移民。
美國(guó)的EB-5投資移民項(xiàng)目同樣以家庭為單位，有100萬(wàn)美元和50萬(wàn)美元兩個(gè)額度，投資期限是5年，投資期滿后所投項(xiàng)目運(yùn)作成功可以返還投資額。
而在北京，同樣有此一說(shuō)。
私營(yíng)企業(yè)可以辦理進(jìn)京戶口，這個(gè)辦法以納稅額、進(jìn)京時(shí)間和吸納北京本地務(wù)工人員數(shù)量為標(biāo)準(zhǔn)，保守估計(jì)先后投資超過(guò)800萬(wàn)人民幣。
還有一種方式是利用北京小城鎮(zhèn)投資，大約需要100萬(wàn)，可以獲得小城鎮(zhèn)戶口。
另外一條比較比較“危險(xiǎn)”的渠道是政治庇護(hù)，針對(duì)人群大多是在本國(guó)由于政治原因受到追訴或通緝的人群。
目前，中國(guó)人申請(qǐng)政治庇護(hù)從而得到綠卡的通過(guò)率不到45%。
除了少量有特殊理由必須居住在美國(guó)的人外，越來(lái)越少的人會(huì)鋌而走險(xiǎn)，因?yàn)橐坏┥暾?qǐng)成功則意味著無(wú)法再回到中國(guó)。
不管是北京戶口，還是美國(guó)綠卡，就算拿到之后，還面臨著買房、子女升學(xué)等一系列問(wèn)題。
懷揣美國(guó)夢(mèng)的青年依然登上飛機(jī)去到大洋彼岸，擁有北京夢(mèng)的年輕人也義無(wú)反顧來(lái)到北京，過(guò)程的艱難無(wú)法阻擋人們向往幸福的腳步。
一位北漂寫道：“其實(shí)，戶籍作為一個(gè)游戲規(guī)則，客觀公正的擺在那里，你覺(jué)得有需要就去追求，別抱怨，實(shí)際上無(wú)論哪條路，都是自己自由選擇的，只是不要在覺(jué)得走投無(wú)路的時(shí)候，才抱怨游戲規(guī)則有問(wèn)題。”
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