教育部袁部長(zhǎng)日前表示，5年來(lái)，教育最值得稱贊的就是公平發(fā)展。但現(xiàn)實(shí)是，距離中央確定的城鎮(zhèn)化目標(biāo)和廣大進(jìn)城農(nóng)民工的實(shí)際要求仍相去甚遠(yuǎn)，異地高考仍是制約城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵要素之一。毫無(wú)疑問(wèn)，深圳實(shí)施異地高考沒有退路�？墒牵绻�(guī)蹈矩，總是囿于技術(shù)和枝節(jié)問(wèn)題，深圳異地高考必將蹈北上廣方案的后轍，無(wú)法令國(guó)人滿意，也不能給廣大非戶籍人群一個(gè)交代。出路何在?筆者認(rèn)為在特區(qū)實(shí)行單獨(dú)高考以特區(qū)模式整體推進(jìn)，或許能從根本上緩解異地高考給教育帶來(lái)的巨大沖擊。

平心而論，深圳這些年在教育均衡發(fā)展方面可圈可點(diǎn)，錢也花出去不少，可是取得的成績(jī)比起城鎮(zhèn)化的要求和大眾的實(shí)際需要來(lái)，還是差距很大。以廣大家長(zhǎng)關(guān)心的學(xué)位問(wèn)題為例，由于深圳教育資源底子薄，結(jié)構(gòu)不合理，非戶籍人口比重過(guò)大，深圳市各區(qū)學(xué)位緊張狀況并沒有得很大緩解，而且，在可預(yù)見的未來(lái)，隨著中央城鎮(zhèn)化相關(guān)新政的陸續(xù)出臺(tái)，比如戶籍制度的松綁、安居房等住房政策的推行，外來(lái)人口的涌入將呈井噴式增長(zhǎng)，加上本土新生兒出生率進(jìn)入高峰期，學(xué)位供需矛盾將持續(xù)發(fā)酵。壓力巨大，時(shí)間緊迫，如果不創(chuàng)新思路應(yīng)對(duì)異地高考，可能會(huì)衍生更多的社會(huì)問(wèn)題。

當(dāng)然，異地高考又是個(gè)敏感的話題，弄不好會(huì)殃及魚池。舊的問(wèn)題沒解決好，又孳生新的問(wèn)題。單從技術(shù)路徑是沒有出路的，必須從主要矛盾入手，于戶籍人口對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需要來(lái)說(shuō)，滿足農(nóng)民工子女受教育的需要，實(shí)現(xiàn)異地高考就是主要矛盾。既然城鎮(zhèn)化是大勢(shì)所趨，地方政府出臺(tái)與之相適應(yīng)的教育新政就是理所當(dāng)然的。因此，在教育資源供給壓力巨大的情況下，在特區(qū)實(shí)行單獨(dú)高考以教育特區(qū)的模式通盤推進(jìn)異地高考應(yīng)該會(huì)得到中央的理解和支持，中央不會(huì)也不應(yīng)該強(qiáng)令深圳套用北上廣方案。具體而言，國(guó)家可以根據(jù)深圳實(shí)際居住適齡學(xué)生總量，核撥高校招生指標(biāo)。深圳單獨(dú)高考可循兩條路徑，一是以升級(jí)版的學(xué)業(yè)水平考試代替原來(lái)的高考成績(jī)，達(dá)到一定分值的，有資格報(bào)考學(xué)術(shù)類大學(xué)，低于該分值的只能報(bào)考職業(yè)院校。二是深圳高考從省統(tǒng)考單列出來(lái)，單獨(dú)命題組織考試。如果有教育特區(qū)或單獨(dú)高考，或許能一攬子解決包括異地高考在內(nèi)的所有深圳教育問(wèn)題。

客觀上講，異地高考遠(yuǎn)沒有有些人估計(jì)的那樣嚴(yán)重。最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，一些已經(jīng)實(shí)施異地高考的地區(qū)，真正報(bào)考的人數(shù)并不多。事實(shí)上，因?yàn)槭茏》�、家庭�?jīng)濟(jì)條件以及父母的工作等多重因素的限制，非戶籍人口對(duì)異地高考的需求也是因人而異的，不會(huì)出現(xiàn)井噴式亂象。雖然，大家的心理預(yù)期很高，但鑒于現(xiàn)實(shí)多重因素的制約，其規(guī)模不至于對(duì)現(xiàn)行教育造成毀滅性的沖擊。只要我們第一步先解決好已經(jīng)在深讀書孩子的異地中考和異地高考問(wèn)題，矛盾就可以得到極大緩解。因?yàn)�，這部分孩子大多已經(jīng)在深讀書多年，對(duì)他們來(lái)說(shuō)只要落實(shí)異地高考就等于吃了定心丸。后續(xù)的跟進(jìn)則可以通過(guò)積分制分期分批解決�？傊瑳]有過(guò)不了的檻，關(guān)鍵看我們是否誠(chéng)心實(shí)意地做。

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