按照國務(wù)院要求，再過幾天，廣東“異地高考”政策就要發(fā)布了。廣東是全國外來工第一大省，作為最受矚目的社會民生議題之一，廣東制定異地高考政策難在哪里？分歧是什么？它的發(fā)布又將帶來怎樣的影響？日前，省教育廳組織部分人大代表、政協(xié)委員、省政府參事和專家座談，就我省貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后參加升學(xué)考試實施意見再次聽取意見。

昨日，筆者采訪了部分參與政策論證的人大代表、政協(xié)委員、省政府參事和專家。專家們一致認(rèn)為，廣東制定貫徹國務(wù)院關(guān)于外來進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的實施意見，是一項有重大社會意義、關(guān)系廣東教育未來和社會穩(wěn)定的重要政策。他們建議，“異地高考”政策應(yīng)合理設(shè)置準(zhǔn)入條件、穩(wěn)妥推進(jìn)。

廣東省是外來務(wù)工人員大省，據(jù)統(tǒng)計，我省義務(wù)教育階段非戶籍學(xué)生達(dá)到365.4萬人，其中外省戶籍188.1萬人，占全國1/6，不但大部分集中在珠三角地區(qū)，而且每年增加20多萬人。不僅如此，廣東高考生源持續(xù)增長，從2000年的10萬余人猛增至2012年的69.2萬人，未來幾年還將持續(xù)增長。來自省教育廳的數(shù)字顯示，目前義務(wù)教育階段就讀的隨遷子女超過339萬，占全國1/3，其中超過一半在公辦學(xué)校就讀，省財政為此每年投入500多億元。

省人大代表、廣東技術(shù)師范學(xué)院教授李玉忠指出，目前，高校招生體制仍實行分省招生計劃，在這種情況下進(jìn)行“異地高考”，就會牽涉到不同地域、不同省份的不同考生的利益，也就是考生流入地和流出地間的整體錄取率的問題，處理不好會造成新的不公平和更大的矛盾。省政協(xié)特聘委員、華南師范大學(xué)副教授何曉園更尖銳地指出，“異地高考”不設(shè)門檻，城市學(xué)校將會擠爆，這不僅對教育教學(xué)帶來很大的麻煩，同時還會帶來其他一系列社會問題。省人大代表、廣雅中學(xué)校長葉麗琳擔(dān)心，高考不設(shè)門檻，異地高考就可能演變成“無限制的高考大遷徙”。據(jù)她測算，僅接納外來工子女就學(xué)義務(wù)階段教育，廣州市一共要建340所小學(xué)和初中，政府是很難解決的。

中山大學(xué)教授馮增俊建議，政府要積極制定符合廣東實際的異地高考政策，為紓解就學(xué)壓力和兼顧社會、個人多種要求，進(jìn)行創(chuàng)新設(shè)計，例如對職業(yè)教育、年限的安排可以優(yōu)先考慮等；可以充分吸納多年來廣東在推進(jìn)進(jìn)城務(wù)工人員社會管理的經(jīng)驗和探索成果，如積分入戶和居住證管理制度等。省民盟常委、華南師范大學(xué)教授李盛兵建議，按照教育公平和納稅者受益的原則，未來應(yīng)該循序漸進(jìn)地向所有在廣東工作納稅、對廣東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出貢獻(xiàn)人士的子女放開高考，讓他們享有同等的教育機會和資源。

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