時間:2012-03-15 來源:荊楚網(wǎng) 錄入:ms211中國美術高考網(wǎng)
教育部副部長魯昕今天在全國政協(xié)提案辦理協(xié)商會上表示,教育部將積極推進“隨遷高考”政策的落實,但這個問題“確實比較復雜”,她希望得到政協(xié)委員的理解。
無容置疑,“隨遷高考”拷問的正是國家高校資源的配置問題。它涉及兩個利益主體,一是輸入地高考群眾,二是輸入地參加高考的農(nóng)民工子女。目前我國高考計劃和高考教育資源是以省級為單位進行分配的,已經(jīng)延續(xù)了30多年。換句話說,既得利益的各方利益格局清晰、享有資源實時間較長,利益穩(wěn)定,政策深入人心。而“隨遷高考”卻是要打破這種制度和既得利益格局,需要高考輸入地群眾做出犧牲,把高考資源中既得的部分利益,無條件讓利于外來務工的“隨遷子女”。但很顯然,這樣的結(jié)果,不會自己變成現(xiàn)實,既得利者更不會主動讓出自己的“好處”,這需要強大有力的外部和上層干預。即使這樣,這也不是一個簡單容易的事情。而對于教育主管部門,既要保證既得者利益,又要處理好增長者如隨遷農(nóng)民工子女利益,也就是既有政策原則不變,不觸及根本矛盾,又想解決“隨遷高考”這一新的問題,就注定了工作的艱苦卓絕和復雜長期。
本來,隨遷農(nóng)民工子女高考問題,之于教育公平,也就是要使不同出身、不同地域、不同性別的孩子從一開始就應該享有同等的受教育權而言,不是也不應該成為問題。因為對于教育公平而言,要想保證人人享有受教育的權利,隨遷農(nóng)民工子女在遷入地享有當?shù)睾⒆右粯拥慕逃透呖嫉臋嘁,這樣就不存在所謂接不接受外地孩子高不高考的事情。但現(xiàn)在出現(xiàn)了“隨遷子女高考”的問題,根源之一就是教育主管部門從分配教育資源之初,就人為劃分了地域和人群,自己制造了制度鴻溝,現(xiàn)在又抱著老調(diào)幻想彈出新內(nèi)容,難度可想而知。(第一中國美術高考網(wǎng)站ms211)
這就好比一鍋煮熟的肉,一個家長已經(jīng)按照原則把肉分到了孩子的碗里,而且多年如此。但隨著孩子們的長大和情況變化,出現(xiàn)了不能滿足一些孩子需要的新情況,但家長還是按原來的原則把肉舀到孩子們的碗里,然后再要求、請求一些子女再舀出一些給他人,這無疑是碗口奪食,即將進肚的肥肉再吐出來。這時候有幾個樂意為之?麻煩自然不小。
但也很顯然,在這個家長分肉過程中,其實有一個很簡單免受紛爭的辦法,那就是從新情況出現(xiàn)開始,再往孩子碗里分肉的時候,就改革分配方法,全面考考慮,按照公平兼顧實際的原則一次分清,就能從根本上化解分肉的苦惱。應用到解決“隨遷高考”的問題上,同樣適用。因為“隨遷高考”問題正是由于按省分配高校招生名額,才出現(xiàn)了各省、地區(qū)嚴格限制外來考生參加考試的問題。而作為高考政策的制定和實施者——教育部,要想從根本上解決這一問題,最有效最省力的辦法就是重新制定高校招生計劃,按照實有人數(shù)和照顧地區(qū)差別的原則,以各地參加高考人數(shù)確定各大學在當?shù)氐膶嶋H錄取名額,并適當向少數(shù)民族和教育相對落后地區(qū)傾斜(當然這只是個大原則)。這樣就避免了“隨遷高考”難這一教育不公的問題,同時也避免了所謂的擠占有關省份高校教育資源的糾紛,更是去除了本是教育資源分配者卻要向被分配者討要資源的尷尬,省卻大量行政資源、少走許多冤枉路。
現(xiàn)在改革已進入深水區(qū),改革最大的阻力毫無疑問是來自固有制度當中形成的既得利益集團。以往修修補補的改革已不能滿足需求,取而代之的則是需要一些根本性的變革。對于高招考試和招生名額的原則分配重新制定規(guī)則,毫無疑問,就是對既有制度的根本變革,是對一些原有受益者利益的革除,阻力天然存在。但這樣的改革,從長遠看是早晚的事,從當前看,更是對新形勢下教育資源公平更科學合理的配置。這需要勇氣,也需要睿智。
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