3月19日14時30分，北京大學法學院在北大陳明樓舉辦了“隨遷子女‘異地高考’研討會”。

北京大學法學院教授張千帆指出，高考戶籍限制違反了《憲法》第33條“公民在法律面前一律平等”的規(guī)定。

會議材料表明，2010年在北京2200萬人口中大約1000萬沒有北京市戶口，這1000萬人口在北京生活、工作、納稅，已經(jīng)是新市民，但他們的孩子卻不能在北京參加高考，只能讀到高中或者初中后回到戶籍地就讀。僅廣東、北京、上海三地，就有300多萬這樣的孩子。

戶籍限制帶來的教育不公，引發(fā)一系列社會問題。

為了孩子能正常參加高考，很多家長不得不從小把孩子留在戶籍地上學。根據(jù)2007年全國婦聯(lián)的調研報告，全國農(nóng)村留守兒童約5800萬，57％的留守兒童存在心理健康問題。

另外，因為戶籍的不同，考生考取名牌大學的機會嚴重不平等。以北京大學為例，2009年該校在北京10萬考生中招收286人，而在河南約95．9萬考生中招收98人。在北京，大約300名考生中就有一個被北大錄�。欢诤幽�，大約9785名考生中才能有一個被錄取。

與會者認為，以戶籍為報考和錄取資格帶來的弊端已遠遠超過其保證公平的價值。為此，他們呼吁打破戶籍限制，逐步推進高考改革。

中央民族大學法學院教授熊文釗主張，把解決異地高考問題與整體推進高考改革相結合，探索建立“統(tǒng)一測試＋高校自主招生”的考試招生體系。具體為，全國各省市所有學生不分戶籍參加全國統(tǒng)一高考測試，然后各高校結合統(tǒng)一高考成績、考生所在地區(qū)教育因素等綜合評價，進行自主錄取。

而多數(shù)與會者認為，這種改革難度太大，主張先放寬高考報名資格條件。即通過將“戶籍＋學籍”的高考報名條件，調整為“居住證＋學籍”或者“多年納稅證明＋學籍”，以此來解決進城務工人員子女的異地高考問題。

教育部考試研究中心前主任趙亮宏在會上說，解決問題的思路是在現(xiàn)有高考制度上加以改革，肯定要打破戶籍限制，可以先在一些地方試點，然后在全國推廣。

今年兩會期間，教育部部長袁貴仁在接受媒體采訪時也表示，教育部正在研究異地高考問題，北京、上海都在研究相關辦法，教育部則主要和接收這些學生比較多的地方共同逐步推進異地高考改革。

與會者中有外地在京學生的家長代表，他們自2010年6月份以來，每月都向教育部和北京市教委遞交《取消高考戶籍限制呼吁書》，希望北京能允許廣大外來人口子女在京參加高考。有關部門已接收了家長們的《呼吁書》。

家長代表張建黨盼望：“讓每個人都能公平地享受到公共教育資源，而不是用所謂的戶籍設卡�！�

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