胡小燕帶來的5個建議都與農(nóng)民工有關(guān)。 南都記者 陳偉斌 攝

南都訊 特派記者黎誠 發(fā)自北京此次進(jìn)京參加全國兩會，全國人大代表、中國首位農(nóng)民工代表胡小燕帶來5個建議，合計近萬字。她說，這些建議是她在工作間隙做出來的，花了三個多月的時間。

她最關(guān)注的是農(nóng)民工子女的教育問題和農(nóng)民工的住房保障問題。今年是胡小燕當(dāng)選為全國人大代表的第三年。至今，她已經(jīng)提交了12個建議，始終圍繞著農(nóng)民工的權(quán)益，其中，農(nóng)民工子女的義務(wù)教育問題，從她做全國人大代表的第一年起就開始關(guān)注。她建議通過逐步分離學(xué)籍和戶籍，解決農(nóng)民工子女在城市入學(xué)的問題。

此次進(jìn)京帶來的建議，是她做人大代表以來，字?jǐn)?shù)寫得最多的一次。這些建議是如何誕生的呢？胡小燕說，“主要是平時積累。”去年，她不再擔(dān)任從車間主任，轉(zhuǎn)做銷售。她覺得，做銷售的好處之一，就是能夠接觸到更多的人，了解到各方面的意見，視野更開闊。

這次撰寫關(guān)于外來工子女教育的建議之前，她也向身邊一些朋友咨詢過，還通過Q Q、電子郵件和農(nóng)民工朋友交流。平時，身邊也有不少農(nóng)民工朋友直接通過電話、短信跟她交流。

經(jīng)過多方面的了解后，胡小燕在全國兩會開始前一個多月開始動筆。她現(xiàn)在佛山市禪城區(qū)上班，下午5點(diǎn)半下班后，要驅(qū)車一個多小時回到在三水區(qū)的工廠宿舍，而她的愛人劉加明還要晚一個小時下班，胡小燕要先做飯，晚上8點(diǎn)多才有時間動筆寫建議。

“都是利用晚上熬夜、周末休息的時間寫出來的�！背醺灏l(fā)給一些農(nóng)民工朋友及一些相熟的代表看后，又修改了幾次。直到全國兩會開幕之前，她都還在修改這些建議。

3月7日，她正式提交了這些建議，“心里放下一塊大石，在來北京之前，因為還沒有最后成形，記者采訪的時候我一般都不說，還是想好了再說�！焙⊙嗾f。

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農(nóng)民工代表朱雪芹：期待社保和戶籍分開

南都訊 特派記者張英 發(fā)自北京“為什么對戶籍問題談得比較多，因為它主要是針對中國的戶籍，和社會保障是連在一起的。”在昨晚舉行的十一屆全國人大四次會議新聞中心組織的網(wǎng)絡(luò)訪談中，全國人大代表、上海華日服裝有限公司銷售主管、工會主席、團(tuán)支部書記朱雪芹表示，如果社會保障和戶籍分開，農(nóng)民工的社會保障能夠異地轉(zhuǎn)移，這個群體對戶籍制度也就不會特別看重。

溫總理在政府工作報告中提到，要把具有穩(wěn)定勞動關(guān)系并在城鎮(zhèn)居住一定年限的農(nóng)民工逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，中國各地都在做一些探索和嘗試，朱雪芹本人和家庭也是這個政策的受益者，作為一名農(nóng)民工，她的戶籍身份發(fā)生轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)進(jìn)城落戶。

針對現(xiàn)實中不少農(nóng)民工不愿參保，朱雪芹表示，新農(nóng)保需要異地轉(zhuǎn)移接續(xù)，“我感覺只要農(nóng)民工的社會保障能夠異地轉(zhuǎn)移了，這樣我們這個群體對戶籍制度也就不是特別看重了”，“我們國家應(yīng)該制定一個針對農(nóng)民工的社會保障，讓所有的農(nóng)民工都能夠病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)”。

“盡管國家對流動人口的限制逐步放寬，但城鄉(xiāng)分割的戶籍制度沒有發(fā)生根本性變化，這是農(nóng)民工公共服務(wù)缺失的一個主要因素�！比珖舜蟠砼硌┓灞硎�。

建議點(diǎn)擊

農(nóng)民工隨遷子女教育應(yīng)納進(jìn)規(guī)劃

把農(nóng)民工隨遷子女教育納入教育發(fā)展規(guī)劃和教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

可以考慮逐步將學(xué)籍和戶籍相分離，首先在農(nóng)民工戶籍所在省份范圍內(nèi)，讓農(nóng)民工子女在父母就業(yè)地享有參加中考、高考的權(quán)利，并逐步在全國范圍內(nèi)推行。

———關(guān)于解決好農(nóng)民工子女教育問題的建議

讓農(nóng)民工分類參加養(yǎng)老保險

農(nóng)民工養(yǎng)老保險大體可分成三個類別：第一類是具備市民化條件的農(nóng)民工，應(yīng)納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險體系。第二類是常年外出就業(yè)，但流動性較強(qiáng)的農(nóng)民工，可探索建立“低費(fèi)率、廣覆蓋、可轉(zhuǎn)移”的過渡性養(yǎng)老保險，適當(dāng)降低用人單位和農(nóng)民工個人養(yǎng)老保險的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實行低門檻進(jìn)入、低標(biāo)準(zhǔn)享受，以后再慢慢與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險接軌。第三類是季節(jié)性或間歇性在城鎮(zhèn)務(wù)工“亦工亦農(nóng)”的農(nóng)民工，主要參加新農(nóng)保。

——— 關(guān)于建立覆蓋農(nóng)民工的社會保障體系建議

讓更多農(nóng)民工當(dāng)人大代表

允許農(nóng)民工在工作所在地投票，拓寬農(nóng)民工參政議政的渠道。讓更多的農(nóng)民工當(dāng)人大代表。

——— 關(guān)于農(nóng)民工參政議政的建議

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